区政府各部门、各直属单位，各街道办事处：

《杭州市上城区餐桌安全治理行动三年计划（2015—2017年）》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                               杭州市上城区人民政府办公室

杭州市上城区餐桌安全治理行动

三年计划（2015—2017年）

为切实加强餐桌安全治理，保障人民群众“舌尖上的安全”，根据《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市餐桌安全治理行动三年计划（2015—2017年）的通知》（杭政办函〔2015〕77号）精神，结合我区实际，特制定本计划。

一、目标要求

按照“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求，坚持服务民生、问题导向、标本兼治、社会共治原则，以实施“六大提升工程”为载体，进一步强化食品安全日常监管、智慧监管。通过三年左右时间，进一步完善从田头到餐桌的食品安全全程管控体系，有效遏制食品安全违法犯罪行为，有效解决食品安全重点风险隐患和突出问题，食品安全工作体制机制更加完善，食品生产经营企业诚信体系更加健全，公众食品安全意识明显增强，食品安全社会共治格局初步形成，餐桌安全得到有效保障，公众满意度明显提高。

二、主要任务

（一）实施“阳光餐饮”工程。大力推进五可（后厨操作可视、企业管理可量、食材来源可溯、诚信承诺可查、群众感受可评）“阳光餐饮”工程建设，打造“阳光餐饮”工程，提升餐饮单位量化等级，进一步规范餐饮业经营行为，落实餐饮食品安全企业主体责任，实现餐饮安全监管水平有明显提升，居民满意度有较大提高。(责任单位：区市场监管局、区城管局、区公安分局、上城环保分局、各街道。责任单位中排序第一位的单位为牵头单位，其余单位为配合单位，下同)

（二）实施“三小一市场”整治提升工程。根据“疏堵结合、标本兼治、统筹监管”原则，按照“属地化管理、一体化监管、社会化监督”要求和“提升一批、规范一批、淘汰一批”思路，以食品生产加工小作坊、小餐饮、食品小摊贩、农贸市场等“三小一市场”为整治重点，实行分类整治，探索综合监管，加强准入管理，强化执法查处。全面动态掌握“三小一市场”基本情况，严厉打击添加非食用物质、滥用食品添加剂、无证无照生产经营等违法行为，切实解决质量安全突出问题，强化生产经营者主体责任意识，加强社会参与，督促提高生产经营管理水平和质量安全管控能力。(责任单位：区市场监管局、区城管局、上城环保分局，各街道)

（三）实施进口食品市场整治规范工程。以乳制品、食用油、肉类、酒类等为重点品种，以冷库、批发市场等进口食品储存、经营场所为重点部位，开展联合执法检查，深挖案源线索，依法严厉打击走私、逃避监管、假冒进口食品等违法犯罪行为。严格实施进口食品境外出口商、代理商及国内收货人备案制度，防止不符合国家安全标准的食品及未经检验检疫的食品流入国内市场。(责任单位：区市场监管局，各街道)

（四）实施农产品（含种植业产品、畜禽产品和初级水产品，下同）质量安全提质工程。严格农业投入品管理，规范其生产、经营和使用，严厉打击私屠滥宰等违法违规行为。加大农产品质量安全监测力度，加强农产品流通环节的监管，尤其是对农贸市场和商超内农产品的监管。(责任单位：区市场监管局，各街道)