2018年上城区雷山县东西部扶贫协作工作要点

为全面贯彻党的十九大精神和全国东西部扶贫协作经验交流会议精神，认真落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》的工作要求，扎实推进杭州市上城区和黔东南州雷山县的对口帮扶工作，有效助力雷山县实现2018年整县“减贫摘帽”的工作目标，经上城区和雷山县协商，制定本工作要点。

一、指导思想

坚持以党的十九大精神和习近平总书记扶贫开发重要战略思想为指导，牢固树立东西部扶贫协作和对口支援是“大战略”“大布局”“大举措”的理念，全面落实习近平总书记在银川东西部扶贫协作座谈会上的要求，进一步强化责任落实、优化结对关系，深化结对帮扶，聚焦脱贫攻坚，提高东西部扶贫协作和对口支援工作水平，实现杭州市上城区和黔东南州雷山县一起迈入全面小康社会。

二、工作目标

紧紧围绕省、市关于东西部扶贫协作的考核要求，始终坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略，立足于“雷山所需、上城所能”，积极推进东西部扶贫协作机制不断完善、领域不断拓展、模式不断创新，全方位助力雷山县于2018年底实现整县“减贫摘帽”。

三、工作重点

结合两地对口帮扶工作基础和实际情况，研究制定以下六方面的工作重点。

（一） 健全扶贫协作机制

1.完善高层互访交流机制。建立东西部扶贫协作领导小组，由党委政府主要领导担任组长，切实加强对东西部扶贫协作工作的领导。建立领导互访交流协商机制，区主要领导每年赴雷山县调研对接工作不少于1次；每年召开两地高层联席会议不少于1次，统筹协商重大事项，解决在帮扶协作中遇到的重大问题；开展两地四套班子领导互访交流活动，切实增进两地在各领域的沟通与协作。（责任单位：区委办公室、区政府办公室）

2.健全专题研究部署机制。建立健全上城区专题研究部署东西部扶贫协作工作机制，区发改经信局（区对口办）全年向区委常委会汇报东西部扶贫工作不少于2次，组织召开全区东西部扶贫协作领导小组会议，深入研究、全面部署东西部扶贫协作工作。（责任单位：区委办公室、区政府办公室、区对口办）

3.深化工作推进考核机制。起草并出台《关于进一步深化上城区与雷山县东西部扶贫协作三年行动计划（2018—2020）》和《2018年上城区雷山县东西部扶贫协作工作要点》，明晰部门职责分工和责任要求，强化工作推进和督查考核。（责任单位：区政府办公室、区对口办、上城驻雷山工作组）

（二） 扩大帮扶结对范围

4.深化镇街结对帮扶。持续加大镇街结对帮扶的力度，两地要签订帮扶协作框架协议；各街道班子领导带队，每年赴结对乡镇考察交流不少于1次，开展经验交流、人才带动、劳务协作、产业互助、技术传授、农产品供销、社会力量帮扶等方面的活动，带动结对乡镇脱贫摘帽；各街道要发动辖区企业、公益组织、爱心人士捐赠款物不少于10万元。（责任单位：各街道）

5.深化村社结对帮扶。持续加大村社结对帮扶的力度，结对社区要在街道的统一组织下，每年赴结对村调研不少于1次，并形成“一村一策”结对帮扶方案，开展基层党建、社区建设、农产品供销、爱心结对、微心愿认领等方面的活动；要积极动员辖区企业、公益组织、爱心人士帮助解决结对村的实际困难。（责任单位：各街道）

6.深化学校结对帮扶。安排不少于20所学校与雷山县学校建立结对帮扶关系；建立互派互访交流学习机制和教育教学资源共享机制，组织开展学科教研交流和远程网上实时听课评课活动，帮助雷山县提升教育教学理念和整体教育水平。（责任单位：区教育局）

7.深化医院结对帮扶。安排不少于2所医院与雷山县医院建立结对帮扶关系，开展深度交流合作；指导村级卫生室（院）标准化建设，提高雷山县医疗机构整体诊疗水平。（责任单位：区卫计局）

8.深化国企结对帮扶。安排区属国有企业与雷山县3个深度贫困村建立结对帮扶关系，在资金扶助、产业扶持、劳务输出、农产品购销等方面给予帮扶，每年对口支援深度贫困村75万元。（责任单位：上投集团）