第一章 总则

第一条（目的和依据）

为规范共有产权保障住房价格管理，促进共有产权保障住房健康发展，根据《中华人民共和国价格法》、《经济适用住房价格管理办法》（计价格〔2002〕2503号）和《上海市共有产权保障住房管理办法》（市政府令第39号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）

本办法适用于本市行政区域范围内共有产权保障住房的价格管理工作。

第三条（价格形式）

本办法所称共有产权保障住房价格，包括项目结算价格、销售基准价格、单套销售价格。

第二章 价格制定

第四条（结算价格构成）

房地产开发企业实施开发建设的共有产权保障住房项目结算价格以保本微利为原则。结算价格由开发建设成本、利润和税金构成。

（一）开发建设成本包括：

1、土地取得费用。划拨土地为毛地的，土地取得费用为按照法律、法规规定所支付的征地和房屋征收（拆迁）安置补偿等费用；划拨土地为净地的，土地取得费用为向土地储备机构支付的费用。

2、开发项目前期发生的管线搬迁、工程勘察、规划及建筑设计、“三通一平”、灾害评价、环境评价、申请报告编制、工程监理、招标代理服务等前期费用。

3、列入施工图预（决）算项目的主体房屋建筑安装工程费用，包括房屋主体部分的土建（含桩基、地下构筑物、结构、装饰等）工程费用、水电气安装工程费用、附属工程费用及其他工程费用。

4、在小区用地规划红线范围以内，按照批准的规划要求与住房同步配套建设的住宅小区基础设施建设费用，按照批准的规划要求建设的不能有偿转让的非营业性公共配套设施建设费用，以及室外总体工程费用。

5、管理费。划拨土地为毛地的，按不超过本条第（一）项第1、2、3、4、9目费用之和的2%计算；划拨土地为净地的，按不超过本条第（一）项第2、3、4、9目费用之和的2%计算。

6、贷款利息按照房地产开发企业为共有产权保障住房建设项目筹措资金所发生的银行贷款利息计算。

7、建设工程质量潜在缺陷保险基本险费用。

8、维修资金。

9、其他符合国家有关部门和市政府有关规定的成本费用支出。

（二）利润，按不超过本条第（一）项第1、2、3、4、9目费用之和的3%计算。

（三）税金，按国家规定税目和税率及相关税收优惠政策的规定计算。

政府指定机构直接组织建设的共有产权保障住房项目结算价格以保本为原则，结算价格由开发建设成本和税金两部分构成。开发建设成本和税金构成参照本条第（一）项、第（三）项的有关规定执行。

第五条（不得计入结算价格构成的费用）

下列费用不得计入共有产权保障住房建设项目结算价格：

（一）住宅小区内经营性设施的建设费用；

（二）建设单位留用的办公用房、经营用房的建筑安装工程费用及其分摊的各种费用；

（三）各种与房屋开发建设无关的集资、赞助、捐赠等费用；

（四）各种赔偿金、违约金、滞纳金和罚款等费用；

（五）按规定已经减免的费用；

（六）其他不应当计入的费用。

第六条（结算价格确定）

通过项目法人招投标方式确定房地产开发企业实施开发建设的共有产权保障住房项目，由市和区（县）人民政府指定的建设管理机构按照本办法第四、第五条规定，制订建设项目招投标的价格评定标准，报同级住房保障行政管理部门会同相关部门审定。结算价格通过竞价中标确定，并在建设项目协议书中明确约定。竞价中标的结算价格应当严格按照协议执行，如遇不可抗力等因素影响，经住房保障行政管理部门会同相关部门审定后可作适当调整。