关于印发《上海市护士行政处罚裁量基准》的通知

各区卫生计生委，市卫生计生委监督所:

为进一步规范卫生计生行政执法行为，增强行政处罚裁量合理性，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和相关卫生计生专业法律、法规、规章的规定，以及《上海市人民政府关于本市建立行政处罚裁量基准制度的指导意见》的有关要求，结合本市实际，我委组织制定了《上海市护士行政处罚裁量基准》，现印发给你们，请遵照执行。本基准自2017年7月1日起施行，有效期至2022年6月30日。

特此通知。

上海市卫生和计划生育委员会

2017年5月4日上海市护士行政处罚裁量基准

案由一：护士的配备数量低于国务院卫生主管部门规定的护士配备标准

一、适用依据

违反条款：《护士条例》第二十条。

处罚条款：《护士条例》第二十八条第（一）项。

二、处罚内容

医疗卫生机构有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生主管部门依据职责分工责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，根据国务院卫生主管部门规定的护士配备标准和在医疗卫生机构合法执业的护士数量核减其诊疗科目，或者暂停其6个月以上1年以下执业活动；国家举办的医疗卫生机构有下列情形之一、情节严重的，还应当对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）违反本条例规定，护士的配备数量低于国务院卫生主管部门规定的护士配备标准的；

三、裁量标准

四、说明

配备标准参见卫生部《医疗机构基本标准（试行）》等。

案由二：允许未取得护士执业证书的人员或者允许未依照本条例规定办理执业地点变更手续、延续执业注册有效期的护士在本机构从事诊疗技术规范规定的护理活动

一、适用依据

违反条款：《护士条例》第二十一条第一款第（一）项、第（二）项、第（三）项。

处罚条款：《护士条例》第二十八条第（二）项。

二、处罚内容

  医疗卫生机构有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生主管部门依据职责分工责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，根据国务院卫生主管部门规定的护士配备标准和在医疗卫生机构合法执业的护士数量核减其诊疗科目，或者暂停其6个月以上1年以下执业活动；国家举办的医疗卫生机构有下列情形之一、情节严重的，还应当对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（二）允许未取得护士执业证书的人员或者允许未依照本条例规定办理执业地点变更手续、延续执业注册有效期的护士在本机构从事诊疗技术规范规定的护理活动的。

三、裁量标准

案由三：未制定、实施本机构护士在职培训计划或者未保证护士接受培训

一、适用依据

违反条款：《护士条例》第二十四条第一款。

处罚条款：《护士条例》第三十条第（一）项。

二、处罚内容

医疗卫生机构有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生主管部门依据职责分工责令限期改正，给予警告：
    （一）未制定、实施本机构护士在职培训计划或者未保证护士接受培训的；

三、裁量标准

无

案由四：未履行护士管理职责

一、适用依据

违反条款：《护士条例》第二十五条、第二十六条第一款。

处罚条款：《护士条例》第三十条第（二）项。

二、处罚内容

医疗卫生机构有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生主管部门依据职责分工责令限期改正，给予警告：
    （二）未依照本条例规定履行护士管理职责的。

三、裁量标准

无

案由五：发现患者病情危急未立即通知医师

一、适用依据