关于印发《上海市旧住房拆除重建项目实施管理办法》的通知

各区住房保障房屋管理局，各区规划土地管理局：

《上海市旧住房拆除重建项目实施管理办法》已经市房屋管理局、市规划国土资源局审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二○一八年一月十日

上海市旧住房拆除重建项目实施管理办法

第一条（制定目的）

为进一步推进留改拆并举，深化城市有机更新，规范拆除重建改造，加快改善市民的居住条件和质量，制定本办法。

第二条（适用范围）

本办法适用于本市以拆除重建方式实施的旧住房改造项目（以下简称“拆除重建项目”）及管理。

本办法所称的拆除重建是指经管理部门认定，对建筑结构差、年久失修、存在安全隐患、无修缮价值，主要建设于上世纪五十至七十年代左右的不成套公有工房，采取拆除重建并就地安置原住户的旧住房改造行为。

本市依法确定的各类保留保护建筑及其保护范围、建设控制范围内建筑的改造，按照相关法规执行。

第三条（改造原则）

拆除重建项目实施应当遵循“规划引领、因地制宜、政府扶持、居民自愿”的原则。

第四条（管理机构）

上海市房屋管理局（以下简称“市房管局”）是本市拆除重建项目实施的管理部门。各区住房保障房屋管理部门（以下简称“区房管局”）负责本辖区内拆除重建项目实施的具体管理。

上海市规划和国土资源管理局（以下简称“市规土局”）是本市拆除重建项目规划土地管理的主管部门。各区规划土地管理部门（以下简称“区规土局”）负责本辖区内拆除重建项目实施的规划土地具体管理。

各区人民政府负责本行政区域范围内拆除重建项目的具体组织实施。

第五条（认定条件）

拆除重建项目应当符合下列条件：

（一）符合城市规划以及所在区域经济、社会发展要求；

（二）建筑结构差、年久失修、建设于上世纪五十至七十年代左右的以不成套公有工房为主，或被房屋安全专业检测单位鉴定为危房或局部危险房屋、无修缮保留价值的；

（三）经项目范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上、且占总人数三分之二以上的公有住房承租人和业主同意的（意见征询方式由区人民政府确定）；

（四）项目所在地区人民政府同意，确需实施拆除重建改造的。

第六条（计划立项）

区房管局会同区相关部门结合各区实际情况，按照本办法第五条规定，制定本辖区内的拆除重建项目实施计划，经区人民政府批准同意后，报市房管局。市房管局征询市规土局、市财政局意见后，列入全市旧住房改造拆除重建项目计划。

第七条（建设单位确定）

公房产权单位或委托管理人为拆除重建项目的建设单位。对于公房产权不明晰的项目，由区房管局报区人民政府批准，选择区属国有公司作为拆除重建项目的建设单位。

第八条（编制设计方案和改造实施方案）