各区民政局，各有关单位：

现将《上海市养老机构等级评定管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

2020年7月16日

上海市养老机构等级评定管理办法

第一章  总 则

第一条（目的依据） 为规范养老机构等级评定工作，提升养老机构服务质量，根据《关于加快建立全国统一养老机构等级评定体系的指导意见》（民发〔2019〕137号）《上海市人民政府关于印发〈上海市深化养老服务实施方案（2019—2022年）〉的通知》（沪府规〔2019〕26号），结合本市实际，制定本办法。

第二条（适用范围） 本市行政区域内养老机构等级评定活动，适用本办法。

第三条（基本原则） 养老机构等级评定工作坚持自愿申报、统一评定、公开透明、动态管理的原则。

第四条（部门职责） 市民政局是养老机构等级评定工作的行政主管部门，负责养老机构等级评定的组织推进、标准制定和监督管理。具体评定工作委托相关单位或者第三方机构作为评定机构组织实施。

区民政局负责动员和指导本行政区域内养老机构等级评定工作，协助开展等级评定工作相关事项，推动区内养老机构等级水平提升。

第二章  评定对象范围

第五条（评定对象） 依法办理登记并且开办运营一年以上的养老机构，可以对照养老机构等级评定基本要求，申请等级评定。

第六条（申报等级要求） 养老机构应当合理申报评定等级。首次参评的养老机构，最高申报评定三级。

第七条（不予评定的情形） 养老机构有下列情形之一的，评定机构不予评定：

（一）未进行备案或者行政许可到期未备案的；

（二）近两年受到有关部门行政处罚、行政强制、刑事处罚，或者有关处罚、行政强制尚未执行的；

（三）列入养老服务市场失信联合惩戒对象名单的；

（四）拒不退回（换）原养老机构等级评定牌匾的；

（五）存在本办法第二十七条规定情形，被终止评定或者取消评定等级，不满两年的；

（六）国家和本市规定的其他情形。

第三章  等级评定组织与职责

第八条（评定委员会） 市民政局负责组建由业务主管部门、研究机构、相关行业组织、专家等组成的养老机构等级评定委员会（以下简称“评定委员会”），统筹实施养老机构等级评定工作。

评定委员会委员由评定委员会聘任，聘任期三年。

评定委员会可以委托第三方评定机构负责日常工作。

第九条（评定委员会的职责） 评定委员会负责组织开展养老机构等级评定和复核、对已获评定等级养老机构的抽查复评等工作。

第十条（委员资格条件） 评定委员会委员应当具备下列资格和条件：

（一）熟悉养老机构管理工作的相关法律法规、政策和标准规范，讲政治、守诚信、信用良好；

（二）在养老机构服务领域具有较突出业绩和较高声誉；

（三）具有客观公正、廉洁自律的职业道德。

第十一条（评定委员会议事规则） 评定委员会召开评定会议，应当有2/3以上委员出席。评定委员会表决采取无记名投票方式进行，评定结论应当经全体出席委员半数以上通过。

第十二条（评定人员库） 市民政局建立评定人员库，向社会公开发布评定人员的招遴选信息，行业主管部门、行业协会、养老机构可以推荐符合条件的人选报名。市民政局对评定人员进行资格审核确定，并纳入养老机构等级评定人员库。

开展等级评定时，应当从评定人员库中随机抽取相应的评定人员，并对评定人员信息保密。

第十三条（评定人员要求） 评定人员应当符合下列条件：

（一）熟悉养老服务行业的法律法规和政策，了解养老服务行业管理制度和服务规范；

（二）身体健康，能胜任评定工作，年龄在70周岁以下；

（三）具有大专以上学历、从事养老服务行业工作6年以上，或者具有中专以上学历、从事养老服务行业工作10年以上；

（四）具有养老护理、护士、医生、社工等相关专业背景，中级及以上职业资格（职称）或相同的技能水平评价；

（五）担任过养老机构院长、副院长岗位或者中层以上管理岗位；

（六）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。

第四章  等级评定的程序和要求

第十四条（申请） 养老机构结合自评情况向评定机构提出等级评定申请，并提交下列申请材料：

（一）养老机构评定申请书；

（二）养老机构自评报告；

（三）前三年接受有关部门抽查、检查、评估的结果及整改情况。

养老机构应当对提交材料的真实性、有效性负责。

第十五条（审查） 评定机构收到申报材料后进行审查，并公布符合参评条件的养老机构名单。

第十六条（组织评审） 评定机构组织评定人员开展等级评定，包括现场评价、书面评价和社会评价。评定机构经评定提出初步意见，书面报评定委员会。

对申请评定为一级养老机构的，评定机构可以不进行现场评价。

第十七条（等级评定和公示） 评定委员会审核初步评定意见，确定评定等级，并向社会公示评定结果。公示期为5个工作日，公示期间，评定委员会受理复核申请。

第十八条（等级确认、公告和发证） 市民政局确认养老机构评定等级、发布公告，向通过等级评定的养老机构送达评定结果通知书，并颁发等级证书和牌匾。