各施工、监理企业，各有关单位，市质安站：
　　为进一步加强建筑施工领域安全生产管理，根据宁波市住建委《关于印发宁波市房屋建筑施工领域深入开展安全生产“打非治违”专项行动实施方案的通知》（甬建发〔2013〕105号）要求，决定在全市范围内继续开展建筑施工领域“打非治违”工作，有效防范生产安全事故发生。现结合我市建筑施工领域安全生产实际，制订本实施方案。

    一、指导思想

    始终坚持科学发展、安全发展，牢固树立“以人为本、安全第一、生命至上”的理念，依照有关法律法规和“打非治违”专项行动有关文件精神，深入开展严厉打击建筑施工领域安全生产非法违法行为专项行动，坚决治理纠正安全生产违规违章行为，进一步优化和规范建筑施工领域安全生产法治秩序，有效防范和遏制建筑施工生产安全事故，着力构建安全生产长效机制和安全生产事故防范体系，促进我市建筑安全生产形势持续稳定好转。

    二、组织领导

    为稳步有效推进全市建筑施工领域安全生产“打非治违”专项行动，成立领导小组，组长由市住建局袁义琛局长担任，副组长由应伟海总工担任，成员由局建工科、监察室（法制科）、质安站负责人组成，领导小组办公室设在建工科，并设立“打非治违”工作举报电话:28550906。

    三、重点内容

    （一）建筑工程项目不履行基本建设程序，未办理招投标、施工图备案、施工许可、质量安全监督等法定建设手续，擅自开工的行为。

    （二）建设单位肢解工程违法分包的；将工程发包给不具备相应资质、无安全生产许可证单位的；随意压缩工程项目建设合理工期，不及时支付或扣减安全生产专项经费，干涉施工单位正常建设活动的行为。

    （三）施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程的；违法分包转包工程的；无安全生产许可证，擅自进行施工活动的行为。

    （四）施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无考核合格证书，从事建筑施工活动的行为。

    （五）施工企业安全生产管理制度不健全，不认真执行生产安全事故报告、主要负责人及项目负责人施工现场带班、生产安全隐患排查治理等制度规定的行为。

    （六）施工企业不执行《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的规定，未对深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械等危险性较大分部分项工程实施安全管理的；建筑起重机械不按要求办理产权备案、安装拆卸告知和使用登记备案等手续的行为。

    （七）施工企业不制定有针对性和可操作性的作业规程，未认真组织开展安全生产隐患排查治理，现场管理混乱，存在违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。

    （八）工程建设相关责任主体，拒不执行安全监管整改指令、抗拒安全执法的行为。

    （九）瞒报、谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整改的行为。

    （十）其他违反工程质量、安全生产法律法规的行为。

    四、工作步骤

    本次专项行动分三个阶段进行。

    （一）动员部署阶段（5月下旬-6月15日之前）
　　各单位结合企业实际，分析安全生产现状，制定有针对性、可操作性的工作实施细则 ，广泛动员，统一认识，明确责任，部署实施。
　　（二）集中打击阶段（6月中旬-10月底）

    1.企业开展自查自纠。各单位要按照制订的工作实施细则 ，对照重点内容，开展自查自纠 ，及时发现和消除 违规违章行为。