各施工、监理企业，各有关单位，质安站：

    为进一步加强建筑施工安全生产管理，切实消除施工现场的重大安全隐患，根据宁波市住房和城乡建设委员会《关于印发〈宁波市2011年房屋建筑施工安全生产专项整治实施方案〉的通知》（甬建发〔2011〕79号）、市安全监督管理局《转发宁波市安监局关于做好2011年工程建设领域安全生产突出问题专项治理工作的通知》（奉安监〔2011〕26号）和全市建筑施工领域继续深化“安全生产年”隐患排查治理工作的要求，结合我市建筑施工安全生产实际，特制定《奉化市2011年建筑施工安全生产专项整治实施方案》，请你们结合各自实际，认真贯彻执行。
 

奉化市建设局

二О一一年六月七日

奉化市2011年建筑施工安全生产专项整治实施方案

    根据宁波市住房和城乡建设委员会《关于印发〈宁波市2011年房屋建筑施工安全生产专项整治实施方案〉的通知》（甬建发〔2011〕79号）、市安全监督管理局《转发宁波市安监局关于做好2011年工程建设领域安全生产突出问题专项治理工作的通知》（奉安监〔2011〕26号）和全市建筑施工领域继续深化“安全生产年”隐患排查治理工作的要求，结合今年我市房屋建筑施工安全生产工作部署，现就2011年房屋建筑施工安全生产专项整治工作，特制定方案如下：

    一、指导思想

    认真贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，落实省住房和城乡建设厅、市委市政府安全生产工作要求，以科学发展观为指导，以深入开展“三思三创”主题教育实践活动为平台，以加强企业安全生产主体责任为重点，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，深入开展安全生产专项整治，切实落实企业安全生产主体责任，提升建筑施工安全生产监管水平，强化隐患排查治理和“一打五整治”工作，为全市建筑业健康有序发展提供安全保障。

    二、工作目标

    通过扎实开展建筑施工安全生产专项整治工作，进一步完善安全监管体制、机制，进一步加强企业的安全生产管理，集中解决建筑施工安全生产管理中存在的突出问题和普遍性问题，有效防范和遏制建筑生产安全事故，促进全市房屋建筑施工安全生产形势持续稳定好转。

    三、专项整治的范围

    全市在建房屋建筑工程。

    四、专项整治的重点

    （一）建筑安全生产相关法规、部门规章、标准规范的贯彻落实情况

    各地、各单位贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《关于贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》（建质〔2010〕164号）、《关于进一步加强建筑施工领域企业安全生产工作的实施意见》（浙建建〔2011〕6号）以及宁波市政府《关于进一步加强企业安全生产工作的若干意见》（甬政发〔2011〕8号）的情况，重点检查在建工程项目建设、施工、勘察、设计、监理等参建企业依法落实安全生产主体责任的情况，特别是企业建立健全安全生产责任制，有效落实各级安全生产责任；建立并严格执行安全生产隐患排查制度，企业、项目领导现场带班制度等方面的情况。

    （二）施工企业“三类人员”、特种作业人员、监理人员持证上岗及履职情况

    施工企业负责人、项目负责人和专职安全人员是否取得安全考核合格证书，施工企业及项目部特别是专业承包企业和劳务分包企业及项目部安全管理机构中专职安全生产管理人员配备、在岗及履职情况；项目部（包括分包单位项目部）安全台帐资料齐全情况；企业组织特种作业人员参加培训考核情况；施工现场特种作业人员持证上岗情况；项目总监、安全监理人员持证（《宁波市建筑工程安全生产监理人员考核合格证书》）上岗及履职情况。

    （三）建筑施工危险性较大的分部分项工程的安全管理情况

    贯彻落实《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）、《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》（建质〔2009〕254号）、《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）和宁波市住房和城乡建设委员会《关于印发〈宁波市建筑起重机械备案登记实施细则（试行）〉的通知》（甬建发〔2008〕248号）、《关于进一步做好危险性较大的分部分项工程管理工作的若干意见》（甬建发〔2009〕162号）等相关文件和标准规范的贯彻落实情况，重点是施工现场深基坑、高大模板支撑系统、脚手架和建筑起重机械等重点部位和环节的安全管理情况。

    1、危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编审、专家论证制度、重点施工环节告知制度、挂牌公示制度、专家参与安全技术交底制度的贯彻落实情况。

    2、深基坑工程是否遵循先设计后施工的原则的情况，是否按照有关安全技术标准规范以及专项施工方案的要求进行基坑支护、土方开挖、临边防护和变形监测等情况。

    3、高大模板支撑系统工程的安全技术交底是否有针对性、模板支撑系统搭设、验收及使用是否符合规范及方案要求，混凝土浇筑作业顺序是否合理，有关单位的监督管理是否到位等情况。

    4、脚手架工程的作业人员持证上岗的情况，安全技术交底是否有针对性，脚手架搭设、安全防护是否满足有关安全技术标准规范要求以及脚手架工程的验收及使用等情况。