各办各线：

　　为进一步规范镇机关事业单位编外用工管理，根据奉党办〔2018〕25号文件精神，特提出如下意见。

　　一、工作目标

　　按照“人员精干、业务精通、服务精细、管理精心、作风精练、队伍精简”的要求，进一步加强编外人员队伍的建设和管理。通过建立完善能进能出的用工机制、优存劣汰的素质提升机制、责权清晰的岗位责任机制和奖惩分明的绩效考核机制，切实增强编外人员的事业心和责任感，着力建树机关编外人员踏实肯干、勤勉敬业的良好形象。

  　二、管理范围

　　本意见所称的编外人员，是指由镇机关事业单位管理并使用，履行一定岗位职责，用工期限在一年以上，不纳入机关事业单位编制内管理的人员，服务外包和季节性用工不包括在内。

　　三、岗位分类

　　编外用工岗位按照具体承担的工作职责分为以下三类：

　　1、管理类岗位，按照岗位性质分为：（1）执法辅助岗位：协助行政执法人员开展行政执法工作；（2）特殊辅助岗位：在专业技术强的管理岗位工作；（3）普通辅助岗位：协助开展业务、事务办理和服务保障工作。

　　2、专业技术类岗位：从事专业技术工作并具备相应专业技术职称，为实施公共管理提供技术支持和保障。

　　3、后勤保障类岗位：从事后勤保障工作。

　　四、核编和人员进出规定

　　（一）核编规定

　　严格执行编外用工核编控制有关规定，严禁超编用工，定期做好编外用工年检年审工作，主动接受上级主管部门的监督。

　　（二）人员招聘

　　1、招聘程序。严格执行编外人员公开招聘制度，有效提升人员素质。编外人员必须在区编委办核准的控制数内按照“公开、平等、竞争、择优”的原则面向社会公开招聘。各办各线根据工作需要，向组织办提出招聘计划数、具体的岗位及基本条件，经镇党委会同意后，由组织办统一报区编委办核准；经核准后，将招聘计划数和招聘岗位报送区人力社保局就业管理服务中心审核，并由区就业管理服务中心统一组织实施公开招聘，一般需通过发布公告、笔试、面试、体检、政审等程序。编外用工聘用手续办理完毕后，镇组织办应在15个工作日内，凭区就业管理服务中心的《宁波市奉化区机关事业单位编外用工招聘情况说明》，到区编办办理人员入编手续，并将人员信息报送区人力社保局和区财政局。

　　2、应聘条件。应聘人员必须符合下列基本条件：

　　（1）拥护党的路线、方针和政策，遵纪守法，品行良好，无违法违纪记录；