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奉化市人民政府办公室关于印发全市大型桥梁桥下空间利用规划和管理办法的通知

朗读

各镇人民政府、街道办事处,市政府各部门、各直属单位:
    《全市大型桥梁桥下空间利用规划和管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。


奉化市人民政府办公室
2015年12月18日

 

 

奉化市大型桥梁桥下空间利用规划和管理办法

    为进一步加强我市自行建设以及宁波市政府委托属地化管理的大型桥梁桥下空间管理,保障大型桥梁结构完好和运行安全,集约利用高速公路桥下空间资源,美化道路桥梁周边环境,参照宁波市政府《关于印发全市调整公路沿线综合环境整治实施意见的通知》(甬政发〔2012〕121号)要求。结合我市实际,特制定大型桥梁桥下空间利用和管理办法。
    一、指导思想
    在全市总体规划的指导下,按照现实需要和要素保障的可能性,科学编制大型桥梁桥下空间总体利用方案。结合区域位置和功能定位,坚持功能发挥与形象提升相结合、特殊化和一般化相结合,体现个性角色。同时坚持“利用和管理并重、重在管理”的要求,进一步加强大型桥梁桥下空间利用和管理的制度建设,出台长效管理实施意见,切实巩固综合管理效果,进一步提高城市管理水平。
    二、总体目标
    以“安全、美观、和谐、有序”为目标,对大型桥梁桥下空间进行科学、合理利用、遵循统筹管理、民生优先、安全使用、属地负责、依法许可的原则,建立长效管理机制,保障大型桥梁完好安全,桥下空间占用有序,使大型桥梁桥下空间成为美化城市、便民利民的新亮点。
    三、涉及范围
    桥下空间范围是指大型桥梁垂直投影范围内的空间以及桥梁规划红线内的陆域用地。本管理办法涉及的桥下空间包含奉化市行政区域内的高速公路(含规划建设中的高速公路)、铁路桥下空间,奉化市自行建设及市政府委托属地化管理的公路、铁路和城市大型桥梁桥下空间。今后在开发建设中出现的其他大型公路桥梁和城市大型桥梁的桥下空间也适用本管理办法。
    四、利用和管理原则
    在满足桥梁结构安全、符合全市总体规划的前提下,桥梁桥下空间利用应当满足车行道和人行道的通行需求,增加道路通行面积,缓解道路交通拥堵;鼓励和优先利用桥梁桥下空间建设满足公共交通、社会公共停车、绿色环保公益、公路桥梁养护管理、应急物资存放等需求的设施、设备,改善道路交通环境。
    桥梁桥下空间管理包括桥下空间保洁、桥下场地管理、桥下绿化管养、桥下空间公用养护管理设施管理、桥下空间公共设施管理、桥下管线及其附属设施管理,以及所有危害桥梁结构安全等行为的管理。
    五、禁止行为
    桥梁桥下空间范围内,禁止下列行为:
    (一)设立生产、储存、销售易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品场所、设施,或者停(堆)放、装(卸)载危险物品;
    (二)设立洗车、修车、加油、商业、餐饮、娱乐、集贸市场等各种经营场所、设施;
    (三)任何使用燃气、电炉及明火;
    (四)未经许可,擅自对交通安全、通讯、监控、收费、供电、防护构筑物、上(下)水、管理用房等桥梁附属设施、设备进行拆改或者堵塞、损坏排水管(沟),以及其他任何有损坏桥梁附属设施、设备行为;
    (五)损坏、骑压、占用各类地下管理的井、盖及消防设施、绿化设施和绿地;
    (六)乱搭建、乱开挖、乱堆倒、乱涂贴等影响城市形象;
    (七)其他法律、法规、规章和规范性文件规定的禁止行为;
    对违反上述禁止行为的,依法严惩。造成公共资产损害的,应当照价赔偿。
    六、职责分工
    镇(街道):按照属地化管理原则,对桥下空间进行有效管理;参与制定和审查桥下空间利用总体规则,并负责组织实施桥下空间利用;结合实际用途,制定桥下空间管理制度,落实责任人,组织开展日常检查工作,查处禁止行为。
    市交通运输局:根据桥梁管理属性的划分,负责与上级交通运输部门的沟通衔接;参与制定和审查桥下空间利用总体规则;负责桥下空间的管理指导和利用审批;对镇、街道管理情况进行监督考核。
    市城管执法局:根据桥梁管理属性的划分,负责与上级城管、城建部门的沟通衔接;参与制定和审查桥下空间利用总体规划;负责监管桥下空间管线产权单位对其管线及其附属设施的管理工作;负责对接协调跨区域桥梁桥下空间的执法管理;负责桥下空间的管理指导和利用审批;负责对镇、街道、管理情况进行监督考核。
    市建设(规划)局:牵头制定和审查桥下空间利用总体规划;建议安排城市需要且适于放置于桥下空间的功能性项目。
    市发改局:参与审查桥下空间利用总体规划;安排桥下空间合理利用项目建设计划。
    市财政局:参与审查桥下空间利用总体规划;落实桥下空间管理项目及养管配套资金。
    市文明办:负责把桥下环境卫生管理纳入文明城市的重要考核检查内容,参与指导综合整治,协调相关部门和单位按照文明城市创建要求落实具体工作。
    七、资金安排
    (一)桥下空间开发利用管理费用,按照“谁受益、谁负责”的原则,负责落实建设资金。
    (二)桥下空间日常管理资金、桥下空间绿化建设和养护资金由所在镇(街道)测算,报市政府审核同意后补助,市交通运输局、城管执法局积极争取市外配套补助资金。
    本办法自2016年1月1日开始施行。

    附件:奉化市大型桥梁产权、管理明细表

奉化市大型桥梁产权、管理明细表

序号

桥梁名称

道路桥梁管理单位

道路桥梁

养护单位

桥下空间管理牵头单位

桥下空间属地管理责任单位

委托文件

1

鄞奉江大桥

宁波北仑港高速有限公司

宁波北仑港高速有限公司

西坞街道

西坞街道

2

张江岸大桥

宁波北仑港高速有限公司

宁波北仑港高速有限公司

西坞街道

西坞街道

3

骆角江大桥

宁波北仑港高速有限公司

宁波北仑港高速有限公司

西坞街道

西坞街道

4

雏鸡山大桥

宁波北仑港高速有限公司

宁波北仑港高速有限公司

奉化市公路管理段

西坞街道

5

K1523+020

宁波北仑港高速有限公司

宁波北仑港高速有限公司

西坞街道

西坞街道

6

下霍桥

奉化市公路管理段

奉化市公路管理段

奉化市公路管理段

西坞街道

7

甬台温桥左

奉化市公路管理段

奉化市公路管理段

奉化市公路管理段

西坞街道

8

甬台温桥右

奉化市公路管理段

奉化市公路管理段

奉化市公路管理段

西坞街道

9

东江桥左

奉化市公路管理段

奉化市公路管理段

奉化市公路管理段

西坞街道

10

东江桥右

奉化市公路管理段

奉化市公路管理段

奉化市公路管理段

西坞街道

11

泻洪桥左

奉化市公路管理段

奉化市公路管理段

奉化市公路管理段

西坞街道

12

铁路与奉钱线交叉

铁路

铁路

奉化市公路管理段

西坞街道

13

泻洪桥右

奉化市公路管理段

奉化市公路管理段

奉化市公路管理段

西坞街道

14

班溪分离立交桥

宁波剡界岭高速公路有限公司

宁波剡界岭高速公路有限公司

奉化市公路管理段

溪口镇

15

班溪2号桥

宁波剡界岭高速公路有限公司

宁波剡界岭高速公路有限公司

奉化市公路管理段

溪口镇

16

下汪桥

宁波剡界岭高速公路有限公司

宁波剡界岭高速公路有限公司

溪口镇

溪口镇

17

陈家1号桥

宁波剡界岭高速公路有限公司

宁波剡界岭高速公路有限公司

溪口镇

溪口镇

18

赵家桥

宁波剡界岭高速公路有限公司

宁波剡界岭高速公路有限公司

溪口镇

溪口镇

19

塔下桥

宁波剡界岭高速公路有限公司

宁波剡界岭高速公路有限公司

溪口镇

溪口镇

20

柏坑桥

宁波剡界岭高速公路有限公司

宁波剡界岭高速公路有限公司

溪口镇

溪口镇

21

银凤大桥

奉化市公路管理段

奉化市公路管理段

奉化市公路管理段

溪口镇

22

湖山桥

奉化市公路管理段

奉化市公路管理段

奉化市公路管理段

溪口镇

23

藏山桥

奉化市公路管理段

奉化市公路管理段

奉化市公路管理段

溪口镇

24

晚晴亭分离立交桥

宁波剡界岭高速公路有限公司

宁波剡界岭高速公路有限公司

奉化市公路管理段

溪口镇

25

龙坞分离立交桥

宁波剡界岭高速公路有限公司

宁波剡界岭高速公路有限公司

奉化市公路管理段

溪口镇

26

曹家地分离立交桥

宁波剡界岭高速公路有限公司

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