各镇（街道）人民政府（办事处），区粮食购销有限公司：

为进一步做实做细粮食订单工作，区发改局、财政局和农业农村局联合拟草了《宁波市奉化区粮食订单工作实施细则（征求意见稿）》，前期在召开涉粮部门座谈会及征求镇（街道）、广大社会群体意见基础上，并经区委农村和粮食安全工作会议审核后，现将《宁波市奉化区粮食订单工作实施细则（试行）》作为规范性文件印发给你们，请认真贯彻执行。

宁波市奉化区发展和改革局

宁波市奉化区财政局

宁波市奉化区农业农村局

2022年4月8日

宁波市奉化区粮食订单工作实施细则（试行）

一、目的意义

为了保护广大种粮农民利益和规模化生产积极性，发挥好国有粮食购销企业粮食购销主渠道作用，充分掌握和有效利用本地粮源，引导农民合理安排生产、调整种植品种，优化我区地方储备粮品种结构，同时促进粮食订单工作规范化和粮食收购有序化，特制定本实施细则。

二、订单总体规定

（一）基本概念。粮食订单是一种预定粮食品种、数量、价格和履约时限等内容的平等主体之间签订的一种预购合同。粮食订单收购是指粮食生产、收购双方通过签订产销合同，按订单合同要求完成粮食生产、收购的经营活动。订单粮食为保障我区地方储备粮轮换提供稳定的粮源需求，是促进粮食产销合作和粮食安全的重要载体。

（二）订单总量规模。年度粮食订单总量根据地方储备粮规模、轮换需要、全区种植面积预测和财政保障力等因素综合确定。每年初经区发改局报请区政府批准，一般于每年3月底之前下达数量规模。全年粮食订单总量不得突破区政府核定的数量规模。

（三）订单享受对象与标准。本年度辖区内生产经营面积20亩以上且全年稻麦复种20亩以上（含）的个人、农民专业合作社、家庭农场等其他粮食生产主体。制种稻谷因为非收购粮食，制种面积不纳入粮食订单分配基数统计范围。每年粮食订单补贴标准，按照宁波市补贴标准执行。

（四）工作落实主体。粮食订单分配工作由属地镇（街道）根据当年种植面积和品种组织开展。粮食订单签订任务由区国有粮食公司根据镇（街道）分配表逐村落户签订。

（五）订单基本要求。粮食订单必须突出鼓励优质品种、规模化种植、向粮功区倾斜的政策导向作用。订单粮食必须是当年本地产且符合地方储备粮轮入质量标准的粮食，否则订单协议自动失效，如遇特殊情况需另行发文规定。在粮食订单紧张或不足时，首先确保近三年内无失信记录、优质品种的农户需要。

三、订单落实程序

（一）分配时间。区发改局参考镇（街道）订单需求申报量，将年度粮食订单总量分解至镇（街道）后，由镇（街道）在订单任务里具体按品种详细分配。小麦订单于4月份完成分配，早稻订单于5月份完成分配，余下的粮食订单全部用于中晚稻，并于9月份完成分配，取消二次分配。

（二）面积核实和统计。每年订单分配之前，粮农将全年粮食种植计划和土地流转情况如实上报至村，村级汇总核实后作为期五日的村级公示。期间，镇（街道）必须落实人员，抽样核实农户种植面积，为订单分配科学性和掌握农户余粮提供精准底稿。镇（街道）田亩数汇总后，及时将辖区所有粮食种植情况分品种分数量上报至区农业农村局。