各镇人民政府、街道办事处，市直有关单位：
    现将《奉化市文化产业发展专项资金管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。
    附一：奉化市2014年度扶持文化产业发展专项资金申报指南
    附二：《奉化市文化产业扶持资金申报表》

　　奉化市文化建设领导小组办公室
奉化市财政局

　　奉化市文化广电新闻出版局
二〇一四年一月十五日

　　奉化市文化产业发展专项资金管理办法（试行）

　　第一章  总则

　　第一条  为加快文化强市建设，促进文化产业发展，规范和提高政府资金的使用效益，根据财政部《文化产业发展专项资金管理暂行办法》（财文资〔2012〕4号）、《奉化市人民政府关于印发加快扶持文化产业发展实施办法的通知》（奉政发〔2013〕217号）规定，制定本办法。
　　第二条  奉化市文化产业发展专项资金（以下简称“专项资金”），由市级财政预算安排，专项用于扶持全市文化产业发展，专项资金实行专款专用，统一管理，滚动安排使用。
　　第三条  专项资金管理和使用坚持“专项管理、注重效益、公正透明、择优扶持”的原则，实行“企业申报、部门审核、综合会审、结果公示、集中拨付、绩效评估”管理模式。
　　第四条  市文化建设领导小组办公室、财政局、文化广电新闻出版局具体负责专项资金的使用管理和监督，并确定专项资金年度扶持的重点领域和重点企业。

　　第二章  扶持范围和方式　　

　　第五条  专项资金扶持范围是符合《奉化市加快扶持文化产业发展实施办法》所明确的资金扶持方向，在本市注册和纳税，承诺在我市经营5年以上，具有独立法人资格，并从事文化产业开发、生产、经营和中介活动的企业。
　　第六条  有下列情形之一的，专项资金不予扶持：
　　（一）申报项目知识产权有争议或存在重大法律纠纷的；
　　（二）因违法行为被执法部门行政处罚未满2年的；
　　（三）未按规定进行相关部门年度审核或税务申报的；
　　（四）在申请政府财政资金扶持中有弄虚作假行为的；
　　（五）发生群体性劳资纠纷事件的；
　　（六）违法经营发生重大责任事故的；
　　（七）受扶持项目经绩效评价不合格未按要求整改的。
　　第七条  专项资金主要采取项目补助、贷款贴息和奖励的方式进行扶持，重大项目采取“一事一议”方式给予扶持。扶持资金原则上每家单位每年只能申报一种扶持方式。对同一企业和个人或文化产品获得多项奖励（补助）的按照“从优、从高、不重复”原则进行奖励（补助），同一奖项从低等次晋升到高等次时，只奖励或补助差额部分。对同时又符合本市其他产业政策奖励或补助条件的，以从高不重复原则给予奖励或补助。

　　第三章  申报材料和程序
　　

　　第八条  申报单位应提交以下材料：
　　（一）文化产业扶持资金申报表；
　　（二）工商营业执照、组织机构代码证书、经营许可证及其他资格证明材料；
　　（三）其他材料。
　　第九条  每年专项资金申报时间为次年第一季度，由市财政局、文化广电新闻出版局联合公开发布专项资金申报指南，明确各类申报所需材料和要求。
　　第十条  专项资金报批程序为：
　　（一）企业申报：根据《奉化市加快扶持文化产业发展实施办法》，符合条件的企业在规定时间内进行申报，市文化广电新闻出版局具体负责专项资金的申报受理。
　　（二）部门审核。申报结束后，由市文化建设领导小组办公室、财政局、文化广电新闻出版局进行合规性初步审核和现场考察，筛选符合条件的项目。
　　（三）综合会审。组织相关部门（或专家），对申报项目进行会审，初步确定专项资金扶持名单，并报市政府批准。
　　（四）结果公示。对确定的专项资金扶持名单，通过奉化文体网向社会公示，公示期为7个工作日。
　　（五）资金拨付。列入当年支出安排的项目，由市财政局按相关程序完成资金拨付。
　　（六）绩效评估。享受专项资金扶持的项目单位，对项目实施情况、资金使用及绩效目标进行自评，市财政局在项目单位自评基础上进行绩效综合评价。

　　第四章  资金使用和管理