各剧毒品使用企业、安全评价单位：
　　近期在剧毒品使用企业备案审核中发现，部分企业的现状与安全评价报告差距较大，报告内容与实际不符，主要表现如下：
　　1、安全管理制度和操作规程不全，制订发布不规范，安全管理台帐特别是原始记录不完善。
　　2、安全负责人、安全管理人员未按规定培训复训，未经有资质单位培训并经安监部门考核合格。
　　3、个别剧毒品使用单位仓库、使用场所未见急救药品、劳保用品，职工安全意识淡薄，未接受必要的安全培训教育。
　　4、作业、贮存场所安全条件与规范、标准不符。
　　这些情况的发生，暴露出我市剧毒化学品行业中，部分使用剧毒化学品企业和从业人员安全管理意识淡薄，重生产轻安全，主体责任不落实，企业安全管理存在失控现象，严重威胁行业安全生产和社会公共安全。对此，必须引起各有关企业的高度警惕和重视，剧毒品使用单位往往伴有使用不同种类危险化学品，人工作业环节多，员工流动频繁，生产安全事故隐患较多。有关剧毒化学品使用单位要采取有效措施，切实加强安全管理工作，防止类似情况的再次发生。为继续深化危险化学品专项整治工作，进一步加强我市危险化学品、剧毒化学品使用环节的安全管理，根据《危险化学品安全管理条例》和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，现提出如下工作要求，请认真贯彻执。
　　1、进一步规范企业生产经营行为。企业要健全完善严格的安全生产规章制度，坚持不安全不生产。加强对生产现场监督检查，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。凡超能力、超强度、超定员组织生产的，将责令停产停工整顿，并对企业和企业主要负责人依法给予规定上限的经济处罚。
　　企业要加强安全生产规范化建设。积极组织开展安全生产标准化、规范化达标活动，引入先进的安全管理模式和方法，鼓励企业开展职业健康安全管理体系认证，逐步提升安全管理工作的科学性和规范性。
　　2、及时排查治理安全生产事故隐患。企业要按照国家安全监管总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局令第16号令）、《奉化市继续深化“安全生产年”危险化学品
隐患排查治理工作实施方案》奉安监管〔2010〕14号要求建立规范化的隐患排查治理制度，把隐患排查治理纳入企业的日常安全管理，形成全面覆盖、全员参与的隐患排查治理工作机制，使隐患排查治理工作制度化和常态化。
　　剧毒品使用企业至少要自聘专家进行一次重点安全检查，查找在生产工艺、单元操作、设备设施、应急救援预案等方面存在的隐患和不足。重点安全检查的内容要覆盖到企业的全部生产经营活动，未经专家进行重点安全检查的单位一律不予备案。
　　企业要根据生产特点和季节变化，组织开展综合性检查、季节性检查、专业性检查、节假日检查以及操作工和生产班组的日常检查。对检查出的问题和隐患，要及时整改；做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改到位。对不能及时整改的，要制定整改计划，采取防范措施，限期解决。对隐患整改不力造成事故的，依法追究企业和企业相关负责人的责任。
    3、加强安全生产教育培训。企业要按照《生产经营单位安全培训规定》（国家安全监管总局令第3号）的要求，健全并落实安全教育培训制度，建立安全教育培训档案，实行全员培训，严格持证上岗。要制定切实可行的安全教育培训计划，采取多种有效措施，分类别、分层次开展安全意识、法律法规、安全管理规章制度、操作规程、安全技能、事故案例、应急管理、职业危害与防护、遵章守纪、杜绝“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)等教育培训活动。企业每年至少进行一次全员安全培训考核，考核成绩记入员工教育培训档案。严格各剧毒化学品使用单位负责人、安全管理人员、剧毒化学品保管、使用人员的业务培训和安全教育。
　　4、提高事故应急能力。各剧毒化学品使用单位要按照有关标准和规范，编制生产安全事故应急预案，配备必要的应急装备和器材，建立应急救援队伍。要定期开展事故应急演练，对演练效果进行评估，适时修订完善应急预案。
　　5、各剧毒化学品使用单位要按照《危险化学品安全管理条例》的要求，对本单位生产、储存装置每年进行一次安全评价，并在有效期前一个月提出备案申请，各安全评价机构要严格把关，按照有关法律法规标准的要求认真做好安全评价，有关评价人员要现场核实有关情况，有关使用企业对评价报告提出的整改内容要高度重视，落实资金、组织力量及时整改。严防生产安全事故的发生。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

奉化市安全生产监督管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年三月七日