各有关局（办）、东钱湖镇：

为落实好国家、省、市关于进一步加强塑料污染治理的相关工作要求，现将我区《关于进一步加强塑料污染治理的实施方案》印发给你们，请结合我区实际和部门职责，认真组织实施。

宁波东钱湖旅游度假区管理委员会办公室

2020年12月2日

关于进一步加强塑料污染治理的实施方案

为贯彻落实国家、省、市决策部署，进一步加强我区塑料污染治理，建立健全塑料制品管理长效机制，根据国家发展改革委、生态环境部《关于进一步加强塑料污染治理的意见》（发改环资〔2020〕80号，以下简称《意见》）、浙江省发展改革委等9部门《关于进一步加强塑料污染治理的实施办法》（浙发改环资〔2020〕307号，以下简称《办法》）、宁波市发展改革委等10部门《关于进一步加强塑料污染治理的实施方案》（甬发改环资〔2020〕410号）等文件精神，结合我区实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实《意见》和《办法》要求，围绕当好浙江建设“重要窗口”模范生的新目标新定位，有序禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，积极推广替代产品，规范塑料废弃物回收利用，建立健全塑料制品生产、流通、使用、回收处置等环节的管理制度，有力有序有效治理塑料污染，为美丽钱湖建设提供有力支撑。

（二）主要目标。到2020年底，率先在建成区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用；全区塑料垃圾实现“零填埋”。到2022年底，一次性塑料制品消费量明显减少，替代产品普遍推广，在塑料污染问题突出领域和电商、快递、外卖等新兴领域，普遍推行科学适用的塑料减量和绿色物流模式。到2023年底，塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度基本建立。到2025年，城乡一体的多元共治体系全面形成，塑料污染得到有效控制。

二、主要任务

（一）禁止生产、销售的塑料制品。禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜。禁止以医疗废物为原料制造塑料制品。全面禁止废塑料进口。到2020年底，禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签；禁止生产含塑料微珠的日化产品。到2022年底，禁止销售含塑料微珠的日化产品。（市监分局、经发局、社管局、建设局、东钱湖镇按职责分工负责）

（二）禁止、限制使用的塑料制品

1.不可降解塑料袋。到2020年底，建成区的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动，禁止使用不可降解塑料袋，集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋。到2023年底，建成区的集贸市场禁止使用不可降解塑料袋；到2025年底，实施范围覆盖全区集贸市场。（经发局、办公室、市监分局、东钱湖镇按职责分工负责）

2.一次性塑料餐具。到2020年底，全区范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管，建成区、景区景点的餐饮堂食服务禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2023年底，全区建成区餐饮外卖领域禁止使用不可降解一次性塑料餐具；到2025年底，实施范围覆盖全区餐饮外卖领域。（经发局、旅湖局、市监分局、东钱湖镇按职责分工负责）

3.宾馆、酒店一次性塑料用品。到2020年底，率先在全区星级宾馆、酒店推广不主动提供一次性塑料用品，并逐步延伸至其他宾馆、酒店、民宿。到2022年底，全区星级宾馆、酒店等场所不再主动提供一次性塑料用品，可通过设置自助购买机、提供续充型洗洁剂等方式提供相关服务；到2023年底，实施范围扩大至所有宾馆、酒店、民宿。（旅湖局、经发局、东钱湖镇按职责分工负责）

4.快递塑料包装。到2020年底，电商邮件快件不再二次包装率达70%，可循环中转袋使用基本实现全覆盖。到2022年底，全区邮政快递网点禁止使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋，降低不可降解塑料胶带使用量。到2023年底，全区邮政快递网点禁止使用不可降解塑料胶带。（经发局、东钱湖镇按职责分工负责）

三、重点工作

(一）推广应用替代产品和模式。在商场、超市、集贸市场、药店、书店等场所，推广使用环保布袋、纸袋、菜篮等非塑制品和可降解购物袋，鼓励设置自助式、智慧化投放装置，方便群众生活。推广使用生鲜产品可降解包装膜（袋）。建立集贸市场购物袋集中购销制。在餐饮外卖领域推广使用符合性能和食品安全要求的秸秆覆膜餐盒等生物基产品、可降解塑料袋等替代产品。鼓励生产、使用全生物降解、强化耐候等新型地膜产品。鼓励农膜覆盖替代技术和产品的研发与示范推广，提高农膜科学使用水平。（经发局、市监分局、办公室、东钱湖镇按职责分工负责）

（二）培育优化新业态新模式

1.创新平台企业和商场管理模式。电商、外卖等平台企业要加强入驻商户管理，制定一次性塑料制品减量替代实施方案，并向社会发布执行情况。鼓励采用“积分、商业券、折扣”等措施激励消费者减少一次性塑料制品消费，选择绿色替代产品。引导外卖点餐平台在手机APP上把“不提供一次性用品”设置成默认选项，餐饮品牌连锁店将一次性纸盒改成可重复使用的餐篮。(经发局、市监分局、东钱湖镇按职责分工负责)

2.建立农膜管理新模式。农业生产企业、农民专业合作社等农膜使用者应当依法建立农膜使用记录台账，农膜回收网点和回收再利用企业应当依法建立回收记录台账。（经发局、东钱湖镇按职责分工负责）