各局（办）、东钱湖镇、东投公司、文旅公司：

　　现将《“智慧东钱湖”（2016-2018）三年行动计划》印发给你们，请结合本单位、本部门实际认真抓好落实。

宁波东钱湖旅游度假区管理委员会办公室
2016年7月20日


                                                                                 

“智慧东钱湖”（2016-2018）三年行动计划

　　为巩固和扩大十二五期间“智慧东钱湖”建设成果，根据国家发改委、工信部等八部委《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》、《宁波智慧城市十三五规划》和《宁波东钱湖旅游度假区国民经济和社会发展规划纲要（2016年-2020年）》要求，结合实际，制定本行动计划。

　　一、指导思想

　　深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习总书记系列重要讲话精神，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，按照创新驱动发展、经济转型升级总体要求，紧扣我区“国内一流的生态型文化型旅游度假区、国际知名的湖泊休闲新城”发展目标，以“智于管理、惠及民生”的工作思路，加快信息基础设施和综合应用体系建设，探索智慧产业融合创新发展和政务大数据生态体系建设，进一步确立和提升“智慧东钱湖”的品牌价值。

　　二、工作目标

　　全面提升已建成的“五大平台”，使面向游客和公众的智慧信息平台体验更便捷、产品更丰富；面向企业和产业发展的智慧服务平台服务更贴心、引导更有力；面向党政部门的智慧决策平台管理更高效、决策更科学；后台“大数据”平台数据更安全、应用更智能；与“智慧宁波”上层系统相对接的综合保障平台资源更共享、机制更完善。努力建成优质、高效、互联的智慧东钱湖综合应用体系，融合、健康、多元的智慧东钱湖综合运营体系，共享、安全、科学的智慧东钱湖综合保障体系，把我区建设成为具有国际视野、特色鲜明的国内一流智慧旅游示范区。

　　三、工作原则

　　（一）坚持统一规划、分步实施

　　智慧城市建设是一项系统工程，立足我区发展实际，顶层谋划“智慧东钱湖”建设三年行动计划，精心制定年度工作计划，具体编制项目实施方案，有组织、有步骤地科学推进。

　　（二）坚持资源共享、业务协同

　　继续贯彻“一个中心、多部门共享”的整体架构，超越各自为政、以部门为主的工作格局，坚持基础设施共享、信息资源整合、业务协同联动。完善大数据共享机制，释放大数据资源潜能。

　　（三）坚持一流标准、突出特色

　　坚持国内一流建设标准，体现国际视野和前瞻性。围绕服务于中外游客、本地居民、企业和政府的“三服务”理念推进项目建设。突出“互联网+旅游”，提升全域旅游品质，为游客提供更便捷、智能化的旅游互动体验和一体化旅游服务。

　　（四）坚持创新引领、强化保障

　　充分发挥政府部门统筹协调、绩效考核、试点建设等方面的主导作用，在竞争性领域引导企业积极参与，探索智慧产业融合创新发展。强化各要素保障工作，促进“智慧东钱湖”可持续健康发展。

　　四、主要任务

　　紧紧围绕五大平台升级和建成三大体系的工作目标，补齐应用体验不到位、基础建设不到位、产业培育不到位、数据开发不到位、要素保障不到位的工作短板，实施好智慧旅游提质行动、智慧政务提质行动和智慧应用扩面增效行动。

　　（一）智慧旅游提质行动

　　一是打造“掌心里的东钱湖”。

　　免费无线网络提质扩面。夯实智慧旅游基础设施，提高免费WIFI并发数容量和网速，优化上网体验。扩展免费WIFI覆盖范围，实现环湖区域、游步道和自行车车道等重点区域全覆盖；引导旅游企业WIFI资源共享。支持无线网络运营商优化免费WIFI统一认证平台，整合智慧旅游应用、公共信息服务和电子商务服务等资源，拓展智慧信息门户入口。

　　推出特色“四行”应用。紧扣东钱湖“四行”旅游产品的需求，搭建统一基础平台，开展政企合作以购买服务的形式，优化完善应用软件、加大应用宣传推广。骑行应用包括APP移动端、内部运行PC端、骑行标识交互端、客户运营微信端、骑行热力LED端等内容。开发步行服务平台，为步行游客和驴友提供精准定位、导航、导览、紧急救援、团队互动互助等功能。舟行APP借力市民卡、支付宝、微信等支付平台资源，探索皮划艇、水上巴士等水上休闲项目“刷码”应用。

　　线上线下深度融合。推广电子票务系统，建成集直销和分销统一管理、票券验证、全网营销、数据分析和价格管控于一体的综合性票务管理系统。加快全区语音导览系统建设，建成覆盖全区主要景点、公共区域和酒店的主动式语音导览系统。以东钱湖旅游大数据为基础，通过数据发掘、个性定制、物联网等技术手段，采用综合信息自助服务站方式提供“一张图”导览方案、个性化订制线路推荐等线下服务。

　　二是构建“大数据+物联网”支撑平台。

　　构建旅游大数据平台。汇集旅游相关系统数据资源，对接旅游服务、旅游营销、旅游管理等应用系统开展旅游大数据平台建设。通过旅游舆情监控挖掘旅游热点和游客兴趣点，引导旅游企业策划对应的旅游服务产品，制定相应的营销推广策略，推动旅游行业的产品创新和营销创新。充分利用新媒体吸引游客主动参与旅游的传播和营销，形成丰富的游客数据和旅游产品消费数据。搭建旅游市场监测预警平台，开展旅游企业、行业信息动态统计和分析，提升行业运行发展分析能力和决策能力。应用动态人口分析等大数据手段加强旅游公共突发事件预防预警、快速响应和及时处置能力。运用大数据平台强化旅游行业监督管理和旅游行业信用监管。

　　探索物联网应用。物联网为智慧城市提供了感知能力，是智慧城市的技术基础、数据来源，更是互联网的发展方向。加快完善集水质、空气等各项生态管理指标监测、管理、发布于一体综合智慧物联网管理平台，促进生态保护、吸引游客，展现东钱湖生态之美；按照国家级旅游度假区的标准，应用物联网技术对旅游厕所开展智慧管理试点，探索优质生态厕所管理新模式；应用物联网技术管理引导区域车辆有序停放，探索度假区便捷泊车新办法。

　　三是创新运营模式。

　　深化智慧旅游运维。从智慧营销、智慧服务、智慧管理三个层面形成一站式运维能力，包括实时在线的电子商务平台运营，全域化的旅游信息采编服务，多领域旅游大数据采集、分析与管理，多平台一体化技术整合，基于云的图文数据管理等。培育建立一支专业化、具有前瞻性思维的运维队伍。

　　引导企业共同参与“互联网+旅游”服务。主动应用智慧旅游已经形成的信息共享发布、网上电商、在线支付等资源平台服务旅游企业，促进企业盈利创收得实惠；出台政策引导企业共同掘金“旅游大数据”，实现可持续发展。通过免费或补贴等各种优惠举措推动企业自愿加入智慧旅游大平台，营造优良的旅游市场生态，凝聚政企合力。扩大政府购买旅游公共服务范围，搭台让企业成为智慧旅游主角，开展互联网知名成熟APP抱团应用服务、免费WIFI共享和互联网互动等工作，运用市场手段、主动转变角色、激发企业活力。通过组织旅游协会、钱湖联盟等企业共享载体，促进旅游企业之间互帮互助、差异化经营，组合线上交易发挥整体合力，共同培养游客线上粘性，积累线上平台关注度和影响力，增强企业自身营利能力实现快速发展。