各局（办）、东钱湖镇，东投公司、文旅公司、各有关单位：

　　根据2016年全区项目建设与招商引资推进大会会议精神，经研究,现将《进一步加快和规范招商引资工作的指导意见》印发给你们，望认真贯彻执行。

宁波东钱湖旅游度假区管理委员会

                          2016年6月2日

关于进一步加快和规范招商引资工作

的指导意见

　　为进一步优化投资环境，扎实、规范推进招商引资工作，促进我区经济跨越发展，现就进一步加快和规范招商引资工作提出如下指导意见。

　　一、充分认识加快和规范招商引资工作的重要意义

　　加快和规范招商引资工作是加快推进我区产业结构调整和转型升级的重要途径，是巩固和提升我区综合竞争力、应对复杂局面和新挑战的重要保障，是加快发展的必然选择，是实现富民强区的必由之路。各单位（部门）要进一步解放思想、提高认识，坚持把招商引资与转型升级同步谋划，坚持把招商引资作为抓发展、促转型的核心内容，摆在更加突出的位置，自觉把招商引资工作作为“一号工程”，服从、服务于招商引资工作。

　　二、指导思想、基本原则和总体目标

　　（一）指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央“四个全面”战略布局和省委“八八战略”，积极实施“六个加快”、“双驱动四治理”战略决策，主动适应经济新常态，建立更加科学、完善的开放型经济考核指标与评价体系，加强招商引资工作制度建设，切实推动经济社会可持续发展。

　　（二）基本原则

　　按照上述指导思想，在招商引资工作中必须牢牢把握以下基本原则。

　　抢抓机遇，坚持实效。抢抓发展机遇，应对挑战，树立“一切为了项目、为了项目的一切”的理念，用最强的力度、最实的措施，抓机遇、抢速度、求实效，全力打好重大项目攻坚战，为全区开发建设、经济社会发展注入新活力。

　　紧盯目标，坚持重点。坚定不移地把引进项目、推进项目作为区域发展的主旋律、作为开发建设的主抓手、作为建功立业的主战场，紧盯目标、把握重点、找准短板，以重点工作的强力突破带动全局工作的整体破局。

　　勇于担当，坚持实干。细化责任、落实责任，任务到岗到人，领导干部率先垂范，带头深入一线，做到对事业尽心、对工作尽力、对岗位尽责。坚持脚踏实地、真抓实干，确保目标任务保质保量落地。

　　（三）总体目标

　　按照我区“十三五”发展规划，围绕“国内一流、国际知名”的建设目标，实施精准招商战略。要树立国际化的新视野，全面把握经济发展的新趋势，善于抢抓国家产业发展的新机遇，主动对接、精准对接大企业、大项目和有实力、有品牌的投资商；要在新常态中实现招商引资工作的新作为，主动应对，精准施策，进一步拓展我区生态优势、资源优势、区位优势、产业优势、服务优势；进一步夯实招商引资平台，致力打造投资福地，为全区经济社会发展提供强劲动力。　

　　三、主要任务

　　（一）聚焦产业招商

　　招商引资重点聚焦符合区域产业导向的第三产业，具体表现为以大旅游、大健康、大文化为重点的现代服务业。一是发展壮大休闲度假产业，加快打造三大特色小镇、环湖酒店群、培育发展会议经济。二是集聚发展健康养生产业，发展健康养生新业态，拓展延伸健康运动产业链。三是融合发展文化产业，强化创新概念，加快打造文化产业载体，培育引进特色文创企业，推进文化与旅游深度融合。四是引导区域集聚发展，带动产业转型升级，提高企业资源配置能力，提升区域服务能级，打造产业集群区与总部经济基地。

　　（二）优化业态布局

　　围绕新城文旅时尚小镇、上水乐活小镇、下水乡村旅游项目重点抓招商落地，围绕大堰产业园、梅湖娱乐小镇、西街滨水综合体重点抓规划谋划。其中，新城区块重点布局时尚休闲业态；上水区块重点布局健康运动业态；下水区块重点布局田园休闲业态；梅湖区块重点布局主题娱乐业态；大堰区块重点布局文化教育业态；环南湖岸线区块重点布局亲水休闲业态。

　　（三）明确招商重点

　　招商重点项目“3+3”，分为重点突破和深化谋划项目两大类。其中，重点突破项目集中在新城、上水、下水板块，深化谋划项目集中在大堰、梅湖、西街区块。

　　1.重点突破项目

　　（1）新城文旅时尚小镇

　　项目定位为城市高端文化娱乐、高端服务业、低密度商务办公以及休闲居住的集聚区。商业区块是休闲体验式与城市商业差异化的商业功能区，融入独特的文化、旅游、商业、休闲、娱乐功能，满足本地居民与游客的需要。

　　（2）上水乐活小镇

　　项目定位为依托东钱湖得天独厚的山水环境，呈现集养生养老、医疗康体、运动休闲、娱乐度假等多样化功能的休闲业态区块。推崇绿色、时尚、健康的生活方式，秉持以回归自然、康乐生活为主旨的生活理念，倾力打造国内一流的城市山水健康小镇。

　　（3）下水乡村旅游项目

　　项目定位为打造“田园、农园、乐园、家园”特色的现代乡村休闲旅游综合体。

　　2.深入谋划项目

　　（1）大堰产业园

　　项目定位为总部企业和文创、艺术、旅游、金融类高等学院的的集聚区。

　　（2）梅湖娱乐小镇

　　项目定位为有品牌支撑、休闲娱乐为主题的功能性项目和产业集群。

　　（3）西街滨水综合体

　　项目定位为滨水商业休闲、特色文化街区。

　　四、保障措施

　　（一）完善工作机制

　　1.规范招商准入机制