各局（办）、东钱湖镇、有关单位：

    现将《宁波东钱湖旅游度假区城市道路平坦行动工作方案》印发给你们，请遵照执行。

宁波东钱湖旅游度假区管理委员会办公室

　　2016年6月30日

宁波东钱湖旅游度假区

城市道路平坦行动工作方案

    为深入贯彻中央城市工作会议精神, 改善中心城区道路养护管理,加强路面隐患整治,保障群众安全出行,打造平坦、便捷、安全、舒适的道路通行环境,提升城市品质,促进“美丽钱湖”建设《宁波市城市道路平坦行动工作方案》,结合我区实际，特制定本方案。

    一、指导思想与工作原则

按照市委市政府“济身全国大城市第一方队”的战略部署和我区“提升城乡品质、建设美丽钱湖”三年行动计划的要求，坚持以问题为导向，突出重点区域，辅以样板引导，实现道路问题快速处置，养护成效明显提高,道路品质显著提升,推动市政设施养护由突击性向计划性、科学性转变,由粗放型管理向精细化管理转变,由被动性养护向主动预防养护转变，为我区“十三五”良好开局打下坚实基础。在具体工作中, 遵循以下工作原则：

    坚持问题导向,统等谋划。从市民和社会各界较为关注的城市道路坑洞等问题着手, 着力解决制约道路品质提升的瓶颈问题,科学谋划和制定道路养管工作“路线图”和“时间表”,并确保市政养管经费必要投入。

    坚持源头治理,规范实施。以保障重点路段、重要区域道路养护质量为基础, 以城市道路保障能力和应急水平提升为目标,通过引入第三方道路检测评估等措施,开展掘路修复、预防性养护等相关技术导则制定和市政公用养护企业信用体系应用,加速推进城市道路养护整体能力提升。

    坚持样板引导,常态长效。以国内外先进城市道路养护水平为标杆,落实《宁波市城市道路养护技术规程》,开展城市道路养护示范区域(路段)创建,稳步推进和逐步，扩大养护示范区域(路段),提升常态长效管理水平。

    二、工作目标与实施范围

    (一)工作目标

    通过开展中心城区城市道路平坦行动,到2016年底实现坑洞数量显著减少,道路顽疾隐患治理明显改观,巡查责任全面落实,应急处置快速有效。通过两年的努力,实现我区中心城区优秀(A级)城市道路条(路段)达20%,良好(B级)以上城市道路条(路段)达80%。

    (二) 实施范围

    宁波东钱湖旅游度假区城市建成区域范围内城市快速路、主、次干道及支路；上述范围内的公路,参照公路养护标准执行。

    三、工作内容及职责分工

    (一)开展路面坑洞集中整治会战

    以路面消坑、专项维护和完善监管为着力点,建立健全道路坑洞等的快速发现、处置和应急管理机制,切实改善城市道路状况, 提升城市道路环境形象和群众满意度。

    1.集中开展路面治理。2016年6月,完成城市道路坑洞问题现状排查。对照养护标准,对道路坑洞、井边破损、桥头跳车等城市道路病害进行分类统计与现场核实,准确掌握道路病害状况。2016年7月底前,科学会诊设施病害,合理测算经费需求,根据季节气候特点,按照集中修补、防治结合的原则,组织开展道路消坑专项治理攻坚,严格落实“路面24小时巡查一次、道路坑洞24小时处置和坑洞修补六步工艺”要求,确保道路设施整治后符合“路面安全少坑洼、坑洞修补有规范”的目标。同时,整合养管部门、智慧城管巡查力量,加强应急警示围护,建立突发事件速报制度,健全完善巡查修补一体化机制。以保障中心路段、中心区域为基础,突出重点,逐路改善,及时快速修补冬寒春雨期、梅讯期、台讯期产生的坑槽、松散等路面病害。

    2.结合维护项目开展城市道路病害治理。结合道路维护年度计划,根据日常巡查、定期检查、定期观测或专业检测机构对道路路况的检测评定结果(道路综合评价指数 PQI<80) , 2016年重点对社会與论反映较为强烈的病害路段和部分路基损害较为严重路段,合理进行路面结构勘测设计,安排专项资金, 对上述路面进行全面的综合维修, 保持道路功能和设施完好。同时,针对路段中反复破损的区域,补强基础支撑强度,增强治“早”治“小”、主动养护、超前养护意识,将预防性养护与零星坑洞修补相结合,集中做好路面的温缩裂缝和其他裂缝的灌、封修补工作。

    3.健全城市道路安全运行监管机制。采用领导小组办公室定期检查、第三方机构考核并结合民意调查及投诉处理等方式, 对实施范围内的城市道路、保通道路涉及路段进行经常性督查, 对工作中发现的问题下发《督查通知书》, 各责任单位在规定时限内及时反馈整改结果。委托第三方检测机构对道路养管情况进行评估,使用道路综合检测车对路面进行常规性检测( 路面综合评价指标 PQI ),有条件的区域可以对道路结构(路面弯沉 PSSI)进行检测。引入公众监督,开展道路养管品质满意度调查,调查结果纳入考核评价体系。加强对网络平台、新闻媒体曝光且经确认有责的投诉类问题的处置,对造成重大影响的进行追责。

    (二)开展城市道路顽疾综合改造治理

    1.组织开展横穿管埋深过浅等道路缺陷治理。对由交警、照明、通信、排水、市政、电力、热力、燃气、新能源等设施横穿管埋设、井盖沉降等影响道路舒适、完好的路面缺陷,落实专题整改。严格执行道路挖掘制度,道路挖掘项目必须严格执行《宁波市建设工程文明施工管理规定》,健全井盖、横穿管的长效管理、 维修机制。

    2.组织开展路口、公交站台路基补强治理。针对部分公交站台、路口停车线、城建工程附近容易出现坑槽、沉降、车辙,且修复后易出现反复的问题,通过路基补强、局部基础处理等专项措施。长效解决,有条件的可采用ATB柔性基础换填等施工方案，以加快施工速度。

    3.组织开展城区老旧道路改造治理。健全道路评价体系,对评价为C级道路要采取重点养护手段,纳入城建改造计划,区建设部门要力争三至五年分期完成道路改造。 同时对道路不适应交通量及载重要求而需要提高技术等级和提高通行能力的D级城市道路,应安排实施道路改造。