各局（办）、东钱湖镇，各有关单位：

　　按照上级有关要求，为进一步丰富“三严三实”专题教育载体，切实把教育成果转化为改作风、优服务、促发展的实际成效，决定在全区广泛开展以服务项目建设、服务企业解困、服务农村发展为主要内容的“三服务”专项行动，现就有关事项通知如下。

　　一、总体要求

　　紧紧围绕省、市委重大决策和区党委工作部署，结合“六个加快推进、六个品质提升”年度重点工作，广大党员干部特别是领导干部要进一步弘扬严实的工作作风，深入项目、企业和农村建设发展一线，为推进项目出实招，为企业转型解忧困，为农村建设谋发展，将学习教育与实际践行紧密结合，切实推进东钱湖开发建设和经济社会又好又快发展。

　　二、活动内容

　　（一）服务项目建设，推动会战攻坚

　　1．组织难题会诊。按照2015年度重点工作责任分解（甬东旅党〔2015〕1号），各牵头部门（单位）分别召开项目建设会议，通报当前项目建设进展情况，对项目推进中遇到的困难进行专题会诊，分析项目推进存在的问题，研究制定解决问题的有效措施。在对难题进行分析梳理的基础上，组织会诊小组到一线攻坚破难，对照年度目标任务，细化制定“时间表”和“流程图”，进一步明确牵头领导、责任单位，分工落实到人，确保年度任务的如期完成。

　　2．提升审批效能。推进行政审批管理体制改革，整合力量资源，进一步理顺各部门（单位）职能职责，优化提升审批服务管理职能。推行“并联”工作法，坚持横向互动、联合作战，健全完善基本建设项目模拟审批运行机制；推进行政审批职能归并整合，拓展服务事项范围，进一步精减清理行政审批事项及环节，简化办理程序、压缩审批时限，优化服务流程；完善联合审批机制，提供“一站式”审批服务，及时公布行政审批事项目录，实现全区事项内外“一张表”、定期修订、及时公布的目标；推行OSM标准化现场管理体系，持续提高审批服务效能，优化项目投资环境。

　　3．建立跟踪平台。崇尚实干、狠抓落实，围绕重大项目推进建立健全项目动态跟踪平台。以“项目化管理、信息化运行、全程化跟踪、合力化推进”的理念，突出重点区块、重大项目实施全过程动态跟踪督办，定事、定人、定责、定时、定量、定效，实施周、月、季评估进度，按月对帐，分类列出按期完成的任务、提前完成的任务、滞后或不达标的任务，定期发督查通报，引导责任单位进一步强化目标意识、节点意识，提升工作效率和目标执行力。

　　4．强化要素保障。突出“快、重、准、实”，着力牵头解决对口联系项目遇到的政策处理、土地审批、资金保障、招投标和业主单位工作滞后等问题，加强服务协调与分类指导；整合提升招商平台、拓宽招商渠道，抓好项目储备、前期、谋划包装，建设等各环节的工作，争取做到天天有进度，月月有变化，年度有成效。

　　（二）服务企业解困，推动转型发展

　　根据《宁波东钱湖旅游度假区开展“践行‘三严三实’、精准服务企业”活动实施方案》（甬东旅政发〔2015〕39号）的要求，加强领导、落实责任、健全机制，具体抓好以下几项工作。

　　1．组织开展实地调研。主动深入企业和生产一线，通过走访座谈、实地察看、网络平台、问卷调查等开展调研，做到“企业生产经营现状如何、存在什么困难问题、有什么需求”等三个清楚，及时掌握企业的运行状况，了解面临的问题，梳理在劳动用工、市场拓展、技术攻关、要素制约、行政审批、节能减排、人才引留、融资担保等困难和需求，力所能及地帮助企业解决实际困难，合力帮助脱难解困，推动企业转型升级。

　　2．落实扶持优惠政策。全面落实国家和省、市、区出台的有关中小微企业税费减免、支持创业创新和技术改造、稳定外贸发展、鼓励兼并重组、扩大信息消费、推进“四换三名”以及关于加强旅游服务行业发展的扶持措施。针对区域发展重点和目标，完善招商引资政策，根据企业的实际情况，有针对性地加强政策推送和解读，指导企业主动申报相关资料，简化政策报享流程，加强政策兑现进程，有力地支持企业转型发展和优质项目生成落地。

　　3．搭建银企合作平台。针对企业融资需求和实际情况，研究出台相关政策，搭建企业与金融机构对接平台，增加银行与企业之间的沟通交流，为企业创造良好的融资环境。落实好中央、省、市出台的相关政策措施，让企业能更好的享受到政策实惠。协调银行全力支持企业发展，对企业贷款提供分类指导意见，鼓励推广“年审制”、“自动续贷”、“随借随还”等金融创新产品和服务，降低门槛、简化流程；同时，引导企业认真查找自身问题，规范财务管理，拓宽融资渠道，使银行和企业之间形成互信、互利、互助的良好合作关系，切实为企业解决“融资难”问题。