各局（办）、东钱湖镇：

    现将《宁波东钱湖旅游度假区开展“践行‘三严三实’、精准服务企业”活动实施方案》印发给你们，请按照各自工作职责，认真组织实施。

宁波东钱湖旅游度假区管理委员会

2015年8月6日

宁波东钱湖旅游度假区开展“践行‘三严三实’、精准服务企业”活动实施方案

    根据市委、市政府关于开展“三严三实”专题教育和抓好当前经济工作的部署，为切实帮助企业排忧解难，促进企业健康发展，推动全区经济平稳较快增长，决定在全区开展“践行‘三严三实’、精准服务企业”活动，特制定实施方案如下：

    一、总体要求和基本原则

    （一）总体要求。当前，国内外宏观经济形势严峻复杂，全区经济下行压力较大，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险已成为做好新常态下经济工作的首要任务。精准服务企业，既是保持经济平稳发展的迫切需要，也是开展“三严三实”专题教育的内在要求。各部门、各单位要充分认识开展“践行‘三严三实’、精准服务企业”活动的重要性和紧迫性，把“三严三实”要求贯穿改革发展稳定全过程，引导广大党员干部特别是领导干部大力弘扬严实作风，深入企业和生产一线，及时发现企业在生产经营、投资发展、创业创新过程中存在的各种困难和问题，精准施策，优化服务，帮助解决实际困难。全力促进企业发展，努力确保完成全年目标任务。

    （二）基本原则。坚持问题导向，聚焦当前企业生产经营中面临的各种实际问题和需求，及时有效地帮助企业解决一批实际困难与问题。坚持全面覆盖、区镇联动，实行分层分类服务指导，实现对规模以上企业服务全覆盖。坚持统筹协调，统筹政府和市场各类服务资源，推动服务模式与服务方法创新，完善服务企业发展、促进产业转型的长效机制，不断提升服务企业水平。

    二、服务重点内容

    （一）帮困解难服务。以企业实际困难和需求为服务重点，通过走访座谈、实地调研、网络平台和问卷调查等形式，及时了解掌握企业发展情况，帮助企业解决制约生产力发展、影响项目落地投产等问题。重点关注企业面临的劳动用工、市场拓展、技术攻关、要素制约、行政审批、节能减排、人才引留、融资担保和运营管理等困难和需求，充分发挥联动效应和服务企业网络体系作用，合力帮助企业脱难解困。

    （二）政策落实服务。全面落实国家和省、市、区出台的关于中小微企业税费减免、支持创业创新和技术改造、稳定外贸发展、鼓励兼并重组、扩大信息消费、发展信息经济、推进“四换三名”、实施科技领航计划等政策措施，加强政策推送、政策解读，进一步细化政策适用范围，简化政策报享流程，加快政策兑现进程，有力支持优质项目生成落地和企业转型发展。

　　（三）行政审批服务。以“四张清单一张网”为抓手，深入推进行政审批制度改革。大力实施简政放权，缩减权力清单，进一步简化审批层级，缩短审批时限。到2015年底，各部门行政审批事项科级终审率达到40%以上，事项总承诺时限至少比总法定时限缩短60%。

    （四）创新发展服务。支持有条件的企业建设“机联网”和“厂联网”，开展数字化车间（工厂）示范点建设。帮助企业提高自主创新能力，支持企业自主建设或与高校、研究院所合作共建企业工程（技术）中心或研究院。积极推进产学研合作，组织开展重点技术研究机构、重点材料生产企业与重点制造企业的对接，着力突破科技成果转化“最后一公里”制约。

    （五）要素支撑服务。搭建企业与金融机构交流对接平台，推进企业利用上市等多样化方式融资。鼓励推广“年审制”、“自动续贷”、“随借随还”等金融创新产品和服务。健全完善人才政策扶持体系，加大对符合产业导向的中高级技术人才的培养和引进力度。