各镇人民政府、各街道办事处，市政府各部门、各直属单位：

　　《慈溪市旅游业“微改造、精提升”专项行动方案（2021—2025年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

慈溪市人民政府办公室

2021年10月25日

慈溪市旅游业“微改造、精提升”专项行动方案

（2021—2025年）

　　为忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，进一步深化我市全域旅游格局，提升省全域旅游示范市风貌，推进旅游目的地品牌建设，建设可持续发展的“美丽慈溪”，实现旅游风貌的“精提升”，努力满足高水平小康后人民群众对美好生活的向往，根据《浙江省文化和旅游厅等6部门关于印发<浙江省旅游业“微改造、精提升”五年行动计划（2021—2025年）>的通知》（浙文旅〔2021〕17号）、宁波市《建设“现代文化旅游名城”推进旅游业“微改造、精提升”专项行动方案（2021—2025）》精神，特制订本行动方案。

　　一、总体要求

　　贯彻落实全省旅游业“微改造、精提升”动员会精神，围绕慈溪现代化区域性中心城市定位，努力建设成为开放包容的长三角黄金节点城市、活力澎湃的浙江创新智造示范区、美丽幸福的宁波大都市北部中心的目标，聚焦做好旅游“微改造”的“绣花”功夫，以问题为导向，立足把“小环境”打造好，按照全域覆盖、点面结合、统筹推进、以人为本的原则，全面开展A级旅游景区、旅游度假区、旅游风情小镇、文博场馆等旅游核心吸引物，景区城、景区镇、美丽城镇、景区村等旅游目的地，酒店、民宿等旅游接待场所的“微改造、精提升”，推动旅游业高品质高质量发展。到2025年，实现接待游客人数达到2994万人次以上，实现旅游综合收入总值达到280亿元，旅游业增加值对GDP综合贡献比重达到12%以上。

　　——引领品质生活。立足美好生活要求，巩固深化全域旅游成果，实现湾区联动，全力打造宁波市最佳商务休闲度假旅游目的地，宜居宜业宜游宜养生态旅游城市。到2025年，全市过夜游客绝对量达700万人次以上。

　　——引领全域美丽。打造城乡慢生活休闲旅游圈，深化省级全域旅游示范市创建新格局。坚持城乡一体化全域发展理念，加快都市商贸文旅核、东部山水度假片、南部青瓷古韵片、西部产业集聚片、北部沧海桑田片“一核四片”开发建设，建设时时美丽、处处精致的旅游环境。实施“全市百点”微改造行动，弘扬匠人匠心匠艺，打造全域旅游精品。到2025年，全市完成100个“微改造”示范点。

　　——引领旅游消费。助力“经济双循环”，打造区域性消费中心城市。积极培育文旅消费趋向绿色消费、智能消费等新兴消费增长点，不断激活夜间文旅经济活力。推进“千年福地·鲜美慈溪”美食工程，实施“旅游促消费”活动。到2025年，国内游客人均消费增长35%以上，门票收入占景区总收入比重降至20%以下。

　　——引领文旅融合。推动文旅IP多领域开花。立足“千年福地·秘色慈溪”旅游形象，推进“旅游+”融合工程，延展产业链条，创新节庆营销，打造旅游新业态，推动文化和旅游在业态、产品创建、平台融合等领域深度融合发展，高质量建成省级文旅金名片——上林湖越窑国家考古遗址公园。

　　二、重点任务

　　（一）体验“精致”工程

　　1．深度挖掘文化内涵。完成越窑青瓷文化基因解码工程，强化文化元素的挖掘和转化，推动地域文化保护传承，加快文旅金名片打造。培育一批手艺村、美术村、艺术村、音乐村。主城区建成4A级景区城，美丽城镇建成区建成景区镇，样板城镇建成3A级以上景区镇，景区镇占所有行政镇比例达到90%以上，景区村占比达到85%以上，其中3A景区村占全部景区村比例达到85%以上。（责任单位：市文广旅体局、市住建局、市农业农村局）

　　2．营造主客共享空间。推动文化和旅游公共服务机构功能深度融合，实现乡镇文旅空间建设全覆盖。推动博物馆、展览馆、美术馆、剧院、文化礼堂等公共文化场馆景区化改造，打造3A级以上文博场馆类景区3处。4A级以上文博场馆类景区2处。（责任单位：市住建局、市文广旅体局）

　　3．丰富游客综合体验。结合文、农、体、水等主题，加快文化元素的挖掘利用，开展“资源+创意”，建设提升核心景点30个。完善全市文旅综合体、非遗体验馆建设，发展游船夜游、24小时城市书房、非遗文创小铺等经济业态，实现4A级以上旅游景区和省级以上旅游度假区主题演艺节目常态化运营。推动特色工艺美术与慈溪文化、旅游等产业融合发展，引进国内外品牌文化演出，发展休闲文化、影视文化等体验性文化产业。深耕“青瓷瓯乐”文旅IP，“千年福地·鲜美慈溪”美食IP，推出“慈溪味道”体验（示范）店60个，创新节庆营销，推出杨梅节等10余项“+旅游”节庆活动，提升游客体验度，推出本地文旅体特色线路10条。拓展“互联网+旅游”，开发云文化、云旅游等数字旅游产品。（责任单位：市文广旅体局、市科技局、市水利局、市农业农村局、市大数据发展中心）

　　4．保障特殊群体权益。做好全年龄段服务，为老年人、残障人士、母婴、儿童等特殊群体保留线下服务渠道。加强卫生间、进出口、重要通道等关键节点的人性化改造，加强符合标准的无障碍设施建设并配备相应的辅具设备，旅游场所的无障碍和适老化设施覆盖率达100%，提升母婴室、医护室等设施5处，推动第三卫生间改造10个。（责任单位：市文广旅体局）

　　（二）设施“精良”工程

　　5．打造安全可靠的游乐设施。建设平安景区、放心景区，提升景区网格化管理和治安管理规范，规范景区旅游新业态项目安全管理标准，联合公安、应急、市场监管等职能部门对A级旅游景区、度假区内游乐设施开展安全检查，实现新业态项目监管全覆盖。（责任单位：市文广旅体局、市市场监管局、市公安局、市住建局、市农业农村局、市应急管理局）

　　6．打造全程舒适的卫生设施。加强旅游场所垃圾分类和限塑令的执行力度，提升游客的垃圾分类意识，垃圾分类做到全覆盖，日清日净日洁率达到100%。推进生活污水治理全覆盖和标准化运维管理。旅游重要节点实现A级旅游厕所全覆盖，提升A级旅游厕所60座。（责任单位：市文广旅体局、市综合执法局、市住建局）

　　7．打造规范有效的导览设施。全面完善景区公共信息图形符号设置，打造景观协调、智能精准、辨识清晰的标识标牌系统。加快景区智慧旅游和电子商务的开发与运用，完善咨询投诉、在线支付、二维码导览等服务，合理配备智能导航、夜间指引等多重功能。（责任单位：市文广旅体局、市交通局）

　　8．打造低碳节能的交通设施。实施交通优化工程，完善旅游景区外部交通体系，解决景区通景公路“最后一公里”问题。鼓励推广新能源车船（充电桩建设），加强小火车、接驳车、缆车等交通载具管理，提高旅游区域内外的通达性。新建、改建智慧化、立体式、地下式和生态式停车场，根据实时客流量智慧引导停车。（责任单位：市交通局、市发改局、市住建局）

　　9．打造特色鲜明的住宿设施。开展旅游饭店、民宿等设施设备品质提升与标准化管理，推动住宿设施的文化植入和主题营造，加强统筹协调，推进鸣鹤古镇、潘岙、匡堰等区域的民宿集群，争创省品质饭店1家、绿色饭店1家、花级酒店2家、等级民宿4家，打造文化主题、非遗主题民宿2家。（责任单位：市文广旅体局、市公安局、市商务局）

　　（三）环境“精美”工程

　　10．保持环境原色。深入实施景区、度假区“洁化、绿化、美化、亮化”工程，提高生态环境质量，擦亮青山、绿水、房屋、道路、围墙等原色，打造群众可“席地而坐”的环境。重点整治乱堆、乱扔、乱停、乱设、乱涂等现象，背街小巷、卫生死角、庭院内外等环境整治覆盖率达100%。加强美丽河湖建设，推进慢行系统，城乡普及15分钟亲水圈。（责任单位：市文广旅体局、市自然资源规划局、市住建局、市综合执法局、市水利局）