各镇人民政府、各街道办事处，市政府各部门、各直属单位：

　　《2018年慈溪市节能降耗工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

慈溪市人民政府办公室

2018年7月27日

2018年慈溪市节能降耗工作实施方案

　　为认真贯彻落实省、宁波市关于生态文明建设和绿色低碳发展决策部署，助推“中国制造2025”建设，助力“六争攻坚、三年攀高”专项行动，扎实做好2018年度节能降耗工作，确保完成上级下达的年度节能降耗工作任务，根据《宁波市节能减排工作领导小组节能办公室关于印发宁波市2018年节能与淘汰落后产能工作要点的通知》（甬节能办〔2018〕10号）相关要求，结合我市实际，特制定本方案。

　　一、工作思路

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以提升工业企业能源利用效率和绿色化水平为重点，以“能效倍增”、绿色示范、清洁生产和淘汰落后产能为主要抓手，加大节能改造、淘汰落后产能和节能监察等工作力度，进一步降低能源消费强度、合理控制能源消费总量，更好地服务于经济社会绿色发展和生态文明建设。

　　二、工作目标

　　确保完成宁波市政府下达给我市的2018年能源“双控”目标任务。

　　三、主要措施

　　（一）强化责任落实，完善考核制度。一是分解落实宁波市节能目标责任，执行能源消耗总量和能耗强度“双控”措施，采取差异化、个性化的评价指标，合理确定和分解各镇（街道、园区）、主要涉能部门和工业、商贸、旅游、交通等企业的节能目标责任。二是市政府继续与各镇（街道、园区）、市级主要涉能部门、重点用能企业签订年度目标责任书，各地、有关部门要与所属企业（单位）签订节能责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的强有力工作格局。三是加大对各镇（街道、园区）、有关部门和企业的督促考核，严格执行节能降耗“一票否决”制，对未完成节能降耗年度目标任务的工业、商贸、旅游和交通等企业实行评先评优、政策享受以及新上或扩产项目用能审查“一票否决”，促进企业增强节能的主体责任意识。四是建立健全协调推进、季度例会分析、部门联席会议以及定期通报等工作机制，促进节能工作有序开展。

　　（二）齐抓重点行业节能，强化用能管理。一是抓工业节能。增强制造业核心竞争力，推进制造业向高端化、智能化、服务化和绿色化发展，促进产业迈向中高端，以产业结构优化提高能源利用效率。加快变频节能、伺服技术、电磁加热和空气源热泵、节能型高速磨用电主轴、余热回收等成熟节能技术广泛应用，加大先进节能改造技术的推广力度。对部分重点用能行业开展单位产品能耗限额标准管理，提升行业的整体能效。加强年耗能千吨标煤以上重点用能企业的节能工作管理，鼓励企业内部实行节能标准化管理，制定适合企业自身生产特点的单位产品能耗限额、单位产值能耗等节能标准。加强工业企业综合评价工作，深化评价结果的应用，督促企业提高单位能耗工业增加值。二是抓服务业节能。以年耗电100万千瓦时以上的商场、宾馆等单位为重点，实行定额和限额管理，加强能源监察和审计。加快现有宾馆、饭店、商业大楼等节能和节水改造，重点推广变频空调、节能型冷藏设备、绿色照明等节能设备和技术，促进节能新技术的应用。三是抓农业节能。加强对重点农业企业的节能管理，大力发展绿色高效生态农业，加快推进农业节能项目技术改造，鼓励农业企业投入和使用太阳能、沼气发电等新能源，积极推广节能型农机，继续对报废更新农机实施补贴，逐步扩大老旧农机报废更新的范围，提高报废更新补贴标准。四是抓建筑行业节能。大力推广应用建筑节能新技术、新材料，全过程监管新建建筑执行节能标准，加大可再生能源在建筑中的推广应用，全市新建12层及以下居住建筑、12层以上居住建筑的逆6层、有生活热水需求的公共建筑，实施与建筑物统一的太阳能供热技术，同时积极鼓励有条件的单位开展太阳能发电及并网工程建设，促进太阳能的综合应用。大力开发和推广节地、节能、废弃建筑物等利用的各类新型墙材。加强在建项目建筑节能管理，通过市质（安）监站对节能工程全过程进行监督并专项验收，保障政策的有效执行，确保建筑工程达到节能标准要求。做好民用建筑（包括住宅和公共建筑）项目节能评估和审查，确保民用建筑达到节能50%的要求。五是抓交通运输节能。加快路网建设，形成绿色高效的路网系统。加快发展公共交通与现代物流，调整优化线路布局和运力结构，促进公交优先发展，倡导公交出行方式，推广使用节能型、环保型及新能源客运车辆，进一步加快环保不达标客车的淘汰工作，抓紧落实清洁能源在交通运输领域的引进应用。鼓励运输企业发展重型、厢式货运车辆和大吨位、特种运输、集装箱等专用运输节能车辆，提高运输效率，降低运输能耗，同时，扩大公共自行车在城区的覆盖面，真正倡导绿色出行。六是抓公共机构节能。贯彻落实国务院《公共机构节能条例》和《宁波市公共机构节能办法》，完善能耗的分项计量，严格执行国家、省制定的公共机构能源消耗定额管理标准，开展“节能型机关”创建活动，政府采购要优先和强制采购节能产品，政府投资项目要划出节能设备投入资金比例，提高首次节能投入。进一步贯彻落实国家关于高效照明产品推广应用计划，选择1-2个村（社区）作为高效照明产品推广使用示范点，同时积极推进LED（发光二极管）等高效照明设施在城市照明、道路照明、景观照明中的广泛应用，控制公用设施和大型建筑物装饰性景观照明能耗。七是抓用电管理。以维护正常供用电秩序为基础，结合节能降耗、淘汰落后产能工作，供电部门要科学调度，及时制订和实施错避峰及差别化

有序用电方案，保障经济社会的平稳运行，促进电力利用效率提高。