各镇人民政府、各街道办事处，市政府各部门、各直属单位：

　　《慈溪市橡胶制品加工行业污染整治方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

慈溪市人民政府办公室

2017年12月29日

慈溪市橡胶制品加工行业污染整治方案

　　为进一步加强橡胶制品加工行业的管理，有效防范和控制非法加工户的滋生，全面巩固省级生态市的创建成果，促进我市橡胶制品加工行业健康有序发展，根据《市委办公室、市政府办公室关于印发〈慈溪市小城镇环境综合整治行动实施方案〉的通知》（慈党办〔2017〕2号）、《慈溪市人民政府关于印发慈溪市大气污染防治实施细则（2014—2017年）的通知》（慈政发〔2014〕46号）等精神，特制订本方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻党的十九大精神和省委、省政府“气十条”的精神，按照“取缔一批、规范一批、提升一批、转型一批”总要求，坚持重点突出，重拳出击，重典治污，深化源头治理原则，深入开展橡胶制品加工行业专项整治，为建设创新活力之城美丽幸福慈溪提供良好的环境支撑。

　　二、整治目标和标准

　　（一）整治目标：

　　1．所涉企业做到完善环保手续、废气规范收集处置、危险废物依法依规处置等要求。所有整治企业做到一厂“一册、一方案、一责任人、一验收、一销号”。

　　2．对未经环保审批且无法补全环保审批手续的橡胶制品加工企业一律取缔或关停。

　　（二）整治标准：

　　1．补办整治环评审批手续：根据我市实际，参照我市建设项目“三同时”清理整治相关文件（慈政办发〔2014〕219号文）等要求补办整治企业环评审批手续。

　　2．提升工艺装备水平：企业应实施清洁生产改造，采用先进的生产工艺和设备，从源头上减少污染物的产生量和排放量。

　　3．强化废气等污染物防治：要求企业采取切实可行的污染防治措施，确保废气等各类污染物稳定达标排放。废气等各类污染物排放严格执行《橡胶制品工业污染物排放标准》（GB27632-2011）和《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）等相关标准。

　　4．规范企业内部管理：加强企业内部管理，配备专职工作人员负责企业环保日常管理，建立完善各种环保管理台账。鼓励企业开展ISO14001等体系认证。定期开展环保工作培训，增强污染物处理设施操作能力。

　　三、工作步骤

　　（一）排查发动阶段（2018年1月30日前）

　　1．制定工作方案：明确指导思想、整治目标、工作步骤、责任措施。

　　2．开展调查摸底：组织各镇（街道）、管委会（产业平台）对辖区内橡胶制品加工行业的基本情况开展拉网式排查，将排查结果进行梳理分类，形成整治名单。

　　3．广泛宣传发动：召开整治动员会，多途径、多渠道进行广泛宣传，为整治工作营造良好氛围。

　　（二）分类整治阶段（2018年2月至2018年8月底）

　　各镇（街道）、管委会（产业平台）在前期调查摸底基础上，分类指导整治名单内的企业对照整治标准自行开展整治提升。

　　1．对涉及违法建筑的橡胶制品加工企业，其违法建筑发现一家拆除一家，于2018年8月31日前完成拆除工作。

　　2．对未经环保审批且无法补全环保审批手续的橡胶制品加工企业，发现一家取缔一家，于2018年8月31日前完成取缔关停工作。

　　3．对环保手续齐备的企业，督促企业按要求进行整治提升，对未按时完成整治任务的企业，依法责令关闭。

　　4．对未经环保审批但符合环评审批手续补办条件的，责令企业停产整治，限期补办相关手续，对故意拖延或拒不办理审批手续的，依法予以取缔。

　　5．对拒不整改的违法企业，由属地政府组织相关部门，通过联合执法实施强制关停。

　　6．对具有一定资金实力并由产业转型意愿的企业，积极引导其向环境污染少、技术含量高、附加值高的新兴产业转型发展。

　　（三）验收总结阶段（2018年11月底前）