为进一步完善我市住房保障体系，规范保障性住房上市交易行为，保障保障性住房交易双方当事人的合法权益，根据《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号）、《浙江省经济适用住房管理办法》（省政府令第191号）、《宁波市区经济适用住房上市交易缴纳土地收益等价款办法》（甬政办发〔2009〕8号）、《慈溪市经济适用住房管理办法》（慈政发〔2008〕17号）、《慈溪市限价房管理实施办法（试行）》（慈政发〔2009〕62号）等文件规定，现就规范我市保障性住房上市交易提出如下实施意见：
　　一、明确保障性住房上市交易有关政策
　　保障性住房是政府提供优惠政策，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质、购房人拥有有限产权的住房，包括经济适用住房和限价房。经济适用住房购买不满5年的不得直接上市交易，5年后可通过补交土地收益等价款取得完全产权后上市交易。限价房购买3年内不得上市交易，若因工作调离、因病致贫等特殊原因确需转让的，可通过补交土地收益等价款取得完全产权后上市交易，3年后上市转让的，不作限制，也不交纳土地收益等价款。2003年3月19日之前购买的，属于国有建设用地出让的，免缴土地收益。
　　二、土地收益等价款的实施范围
　　保障性住房购房人按照保障性住房价格购买的面积部分，在取得完全产权时，需补交土地收益等价款。按照市价格主管部门核定的商品房价格购买的面积部分，不列入补交土地收益等价款的范围。
　　三、保障性住房上市交易的土地收益缴纳标准
　　（一）根据《慈溪市经济适用住房建设管理暂行办法》（慈政发〔2003〕11号）和《慈溪市经济适用住房管理办法》（慈政发〔2005〕2号）享受的经济适用房，属于国有建设用地出让的，在限制上市交易期限外上市交易的，按照届时该地段基准地价（楼面地价）的5%缴纳土地收益款。属于国有建设用地划拨的，按照届时该地段基准地价（楼面地价）的10%缴纳土地出让金。该地段基准地价（楼面地价）根据市政府公布的基准地价确定。
　　（二）根据《慈溪市经济适用住房管理办法》（慈政发〔2008〕17号）享受的经济适用住房，在限制上市交易期限外上市交易的，按地税部门核定的计税价格与原购买价格差价的55%向政府缴纳土地收益等价款。其他交易税费按规定缴纳。
　　（三）根据《慈溪市限价房管理实施办法（试行）》（慈政发〔2009〕62号）享受的限价房，在限制上市交易期限内上市交易的，按照地税部门核定的计税价格与原购买价格差价的55%向政府缴纳土地收益等价款。其他交易税费按规定缴纳。
　　对规定期限后虽不上市交易但要求补缴土地收益等价款的，可按本实施意见补交土地收益等价款，取得完全产权。
　　四、土地使用权的出让年限
　　市国土资源主管部门根据相关资料办理保障性住房土地变更登记，核发国有土地使用权证，土地使用权的出让年限为70年，国有建设用地划拨的土地，出让年限自出让合同签订之日起计算；国有建设用地出让的土地，按原土地使用权的终止日期。
　　此实施意见自发布之日起实施。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　慈溪市人民政府办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年7月25日

　抄送：市委各部门，市人大办、政协办，市人武部，市法院、检察院，
　　　　各人民团体、民主党派。
　慈溪市人民政府办公室　　　　　　　　　　　2014年7月25日印发