各镇、街道经发办（农办）：

　　根据上级有关文件规定，我局拟订了《慈溪市农作物秸秆综合利用实施方案》，并经局长办公会议讨论通过，现予以印发。请执行。

　　特此通知。

慈溪市农业局
2015年4月20日

慈溪市农作物秸秆综合利用实施方案

　　为贯彻落实《浙江省大气污染防治行动计划》（浙政发〔2013〕59号）、《宁波市大气污染防治行动计划（2014-2017）》（甬政发〔2014〕49号）、《慈溪市人民政府办公室关于印发慈溪市大气重污染应急预案（试行）的通知》（慈政办发〔2014〕23号）和《慈溪市人民政府办公室关于印发慈溪市秸秆禁烧应急行动方案的通知》（慈政办发〔2015〕27号），加快推进农作物秸秆综合利用，结合慈溪市实际，特制定本实施方案。

　　一、总体思路和目标

　　坚持疏堵结合、以疏为主，以全面禁止焚烧为目标，以提高秸秆利用率为途径，注重政策引导、监管强化、科技支撑，以秸秆还田和秸秆利用产业化为方向，通过实施秸秆资源化利用和全面落实禁烧责任，形成源头有效防治、主体责任明确、运行机制完善的政府主导、农民广泛参与的农作物秸秆综合利用和治理机制。

　　到2017年，全市建立起秸秆露天禁烧长效机制和秸秆多元化、产业化利用新格局。2015－2017年农作物秸秆综合利用率分别达到93%、95%、98%， 2015年基本消除秸秆露天焚烧现象。

　　二、主要任务

　　（一）大力推进秸秆资源化利用

　　1.全面推进秸秆机械粉碎还田。秸秆机械化粉碎还田是秸秆综合利用的最有效途径。慈溪市水稻收割已基本实行机械化，稻草已基本实行粉碎还田。但过量的稻草还田影响下季作物（如小麦）的生长，不可避免地出现焚烧现象，为杜绝此类情况的出现，应引导农民积极应用秸秆粉碎还田及快速腐熟技术，并对购买和使用秸秆腐熟剂的农户给予补贴。

　　2.推进秸秆中小规模综合利用。因地制宜开展秸秆肥料、固化成型燃料、饲料、食用菌基料等资源化利用。

　　⑴ 秸秆肥料化利用。鼓励商品有机肥生产企业添置秸秆粉碎加工处理等设备，把秸秆作为畜禽粪便发酵处理的辅料进行利用，提高秸秆利用比例，解决一定区域内秸秆的综合利用问题。　

　　⑵ 秸秆固化成型燃料。秸秆固化成型是在机械设备的压力作用下，将秸秆粉碎和木屑等压缩为成型燃料块、燃料棒，以替代木柴、原煤、燃气等燃料，其燃烧过程可达到“零排放”，可用于生活炉灶、锅炉、生物质发电厂等，是秸秆资源利用的有效途径。

　　⑶ 秸秆饲料化利用。以玉米、茭白、稻草等秸秆通过氨化、青贮、微贮等处理后作为牛、羊等青贮饲料，可增加秸秆饲料的营养价值，提高秸秆转化率。

　　⑷秸秆基料化利用。以棉秆、果树枝条等粉碎后作为原料生产食用菌，菌渣又可作为有机肥的原料或直接还田，形成“秸秆－食用菌－菌渣－有机肥”的循环模式。