各乡、镇人民政府，县政府直属各单位：

《淳安县新时代美丽乡村升级版三年行动方案（2020—2022年）》已经县政府第三十七次常务会议审议通过，现予以印发，请认真组织实施。

                        淳安县人民政府

                        2020年2月8日

淳安县新时代美丽乡村升级版三年行动方案

（2020—2022年）

为全面实施乡村振兴战略，进一步加快环境美、产业美、生活美协同发展，按照《关于深化“千村示范、万村整治”工程高水平建设新时代美丽乡村的实施意见》（浙委办发〔2019〕60号）文件精神，结合我县实际，特制定本行动方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，以农业农村优先发展为总方针，以深化“千村示范、万村整治”工程高水平建设新时代美丽乡村为主线，围绕淳安特别生态功能区建设，聚焦“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”要求，打造淳安新时代美丽乡村升级版。

二、基本原则

（一）产业为先。统筹布局乡村产业与美丽乡村建设，深入推进农村一二三产融合发展。按照“一村一品”理念，强化主导产业支撑，依托小镇经济、百源经济、品牌经济等平台，完善产业基础设施和服务体系，因地制宜发展农业生产、乡村旅游、养生养老、运动健康、民宿民居、电子商务、来料加工、文化创意、特色小吃等特色产业村，做实产业“里子”，展现美丽“面子”。

（二）效益为要。注重资金绩效，根据“点上精致，线上出彩，面上美丽”建设思路，在广覆盖的基础上，突出重点打造。按照沿湖沿线村、特色产业明显村先行示范的原则，梯队推进新时代美丽乡村建设，打造一批极具示范引领的新时代美丽乡村。

（三）彰显特色。坚持因村施策，特质发展。突出“一村一韵”，充分发掘乡村特质，延续乡村历史文脉，错位发展、优势互补,打造各具特色、个性鲜明的新时代美丽乡村。鼓励艺术下乡，积极利用乡土文化、手工技艺、传统节庆等传承农耕文明和乡愁文化，彰显别样精彩的淳安新时代美丽乡村。

（四）合力推进。坚持“政府主导、村级主体、社会参与”的共商共建共享机制，强化部门协同，统筹利用各级财政资金，合力推进。鼓励引进社会资本，参与美丽乡村建设，经营美丽资源，壮大村集体经济，带动农民就业致富，推进农村人口柔性转移。充分利用舆论宣传，吸引群众、引导群众，广泛参与美丽乡村建设。

三、总体目标

按照“广覆盖、抓示范、讲绩效、补短板”原则，在巩固现有美丽乡村建设基础上，通过三年分三批，以每年行政村总数25%梯次推进，分市级精品村、县级重点村和一般村3个类别实施，到2022年建成新时代美丽乡村，三分之一以上行政村建成省级新时代美丽乡村精品村。争创全省美丽乡村示范县，争当诗画浙江“大花园”先行区和乡村振兴示范区。

四、重点任务

对照《新时代美丽乡村建设规范》和《浙江省新时代美丽乡村认定办法（试行）》的要求，在全面统筹推进的基础上，立足我县实际，重点实施以下工作任务。

（一）塑造乡村花园新风貌。

1．青山更秀美。加强森林资源保护，深化全域国土绿化和生态修复，提升森林质量和森林彩化美化，让青山更秀丽。按照全域国土绿化修复要求，对宜林荒山荒地、退耕地、边角破碎地等实施快速绿化，三年造林绿化面积力争达1.2万亩以上，森林覆盖率稳定在76.83%以上。推行林木采伐与更新造林相结合，采伐迹地更新率达70%以上。森林抚育3万亩，大径材培育3万亩。按照“春花、夏荫、秋色、冬景”要求，以千黄高速、05省道淳安段和淳杨线、千汾线等主干道路两侧山体为重点，实施世行贷款林业工程项目，打造多树种、多层次、多色彩、多功能的沿湖沿线森林景观带。

2．河道更洁净。巩固提升“五水共治”成果，促进建设提标、管理提效、创新提质，让农村河道更洁净，全县84条河道Ⅰ类水体达75%以上。加强农村污水治理，每年实施农村生活污水治理示范村20个、沿湖无动力终端实施动力改造100个、临湖终端尾水回用改造100个，建立政府主导、企业运维、农户参与的长效运维管理机制。实施中小流域综合治理、加固重点堤防和河道清淤疏浚，提升河道防洪抗旱能力和生态水平。建立河道长效保洁机制，杜绝违规占用水域、倾倒垃圾等现象，实现84条河道美丽河湖创建全覆盖。加强与安徽上游交流互动，完善区域联动执法，提升入境水体水质。开展武强溪、云源港等跨县域河道流域联动管理，建立上下游交流共建机制，推动联防联治。

3．村庄更精致。通过空间梳理、节点景观提升、产业融入等措施，统筹推进村庄建设，打造美丽富裕的精致村庄。坚持“淳派民居”理念，严控农村房屋形态、用材和色彩，健全农房设计及建设管理机制，深化全域农房带方案审批、农村建筑工匠培育，推动农房与村庄风貌协调融合。强化农民建房设计图纸免费修改服务、室内装修指导、最美农居评选等工作，每个乡镇至少打造1个农房风貌示范村。按照重点部位“上改下”、一般区域并杆移位和村庄内部套管的方式，开展农村电网改造、杆线整治，美化序化农村杆线。开展“一村万树”示范创建，三年建设森林村庄示范村11个、推进村60个。加强农村文物古迹、历史建筑、古树名木等保护，开展睦剧、竹编、麻绣、汾口草龙、里商花灯等乡村非物质文化遗产传承和利用，加大对乡村能工巧匠、技能大师培养培育，鼓励文化和产业深度融合，深入挖掘和传承乡村优秀民俗文化、农耕文化、节庆文化、饮食文化等乡村独特文化，打造文化景观，开发文旅产品等。

4．庭院更靓丽。深化美丽庭院建设行动，通过庭院美、厅堂美和家风美“三美”联创，每年评定县级美丽庭院示范村20个以上，让农村的庭院更有品味、更多特色、更加靓丽。广泛开展以庭院清洁、垃圾分类、美化点缀为主要内容的美丽庭院创建，将文化创意、乡风习俗、美丽经济融入到美丽庭院建设，打造特色鲜明，农民乐见的美丽庭院。发挥农户主体作用，推动美丽庭院向温馨厅堂深化，实现农房厅堂、厨房等室内物品放置有序，地面、家具干净卫生，让农居温馨有序。注重家风民风营造，将村规民约、家风家训、乡贤文化、传统美德等融入美丽庭院创建，推进美丽庭院与和谐家风相融合，大力弘扬社会主义核心价值观，有效提升乡风文明。

（二）构建乡村产业新体系。