为建立杭州市市政养护市场诚信体系，科学评价养护市场诚信行为，规范养护市场秩序，营造诚实守信的市场环境，我们紧扣精细化管理思路，坚持创新突破，研究起草了《杭州市市政养护市场诚信信息管理办法》《杭州市市政养护市场诚信评价标准》（以下简称管理办法和评价标准）。该管理办法和评价标准属于行政规范性文件，根据行政规范性文件发文程序要求，经主任办公会通过并进行文件规范性审查后，报市法制办备案。

    一、起草背景

    1.贯彻落实中央、国务院的决策部署。党的十八大首次将“诚信”纳入社会主义核心价值体系。党的十八届三中全会提出，建立健全社会诚信体系，褒扬诚信，惩戒失信。国务院相继出台了《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度 加快推进社会诚信建设的指导意见》《关于加强个人诚信体系建设的指导意见》等一系列制度文件，明确要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照党中央、国务院决策部署，落实加强和创新社会治理要求，大力弘扬诚信文化，加快推进社会信用体系建设，加强信用信息公开和共享，依法依规运用信用激励和约束手段，促进市场主体依法诚信经营，维护市场正常秩序，营造诚信社会环境。 

    2.浙江省诚信体系建设进入了全面推进的新阶段。“十二五”期间，浙江省大力推进“信用浙江”建设，先后出台了《浙江省社会信用体系建设“十三五”规划》《浙江省企业信用联合奖惩实施办法（试行）》《浙江省失信黑名单制度建设工作方案》等一系列制度性文件，基本建成了“五位一体”的公共信用信息服务平台。杭州成为全国创建社会信用体系建设示范城市，社会信用体系建设走在全国前列。新形势下，浙江省社会信用体系建设进入了全面推进社会治理创新、构建“平安浙江”和高水平全面建成小康社会的新阶段。