嵊州市城市管理行政执法局文件

嵊城管〔2007〕17 号

关于开展城管执法“三走进”活动的

通         知

局属各大队、局机关各科室：

为拓展执法领域，加大城管执法力度，切实转变工作作风，增强服务意识，提高执法亲和力，体现“亲民执法、规范执法、高效执法”工作宗旨，逐步探索文明共建机制，根据我局“加强作风建设、服务发展大局”主题实践活动中提出的“五个一”活动精神，特制订本方案：

一、指导原则和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“执法为民、为民执法”理念，以“依托社会、双向互动、整合力量、规范执法”为工作原则，把城市管理重心下沉。通过城管执法“三走进”活动，使更多市民理解城市管理工作，使城管执法氛围得到改善、城管队伍形象得到提升，群众对城管执法的满意度得到提高，形成城市管理工作和基层工作双赢的局面。

二、实施步骤

（一）调查摸底，沟通联系（6月10日前）

局机关相关科室对活动对象进行全面了解、认真梳理，涉及有关主管部门要进行及时沟通联系，掌握基层单位基本情况，做好“城管执法‘三走进’活动”前期整备工作。

（二）制订实施方案及工作标准（6月11-21日）

各大队积极与活动单位联系，根据自己工作重点，制订实施方案和切实可行的工作标准。

1、城管执法进社区

（1）队员进社区，联系社区的执法队员要当好执法员、服务员、宣传员、联络员、信息员“五员”角色。

（2）执法进社区，履行7+X职能，主动执法，着重解决社区突出问题。

（3）服务进社区，倾听群众心声，真心实意地帮助社区解决热点、难点问题，为群众排忧解难。

（4）宣传进社区。通过开展咨询服务活动、开辟宣传专栏、发放宣传资料等形式，增强社区和居民的法律意识，提高广大市民自觉参与城市管理的积极性和责任感。

2、城管执法进学校

按照“整体规划、分步推进”的原则，先在市属小学选择一所学校进行试点（市区其他中小学校建立书面联系制度），再根据学校的意见视情开展。

（1）执法进学校。取缔学校周边无证设摊行为；加大学校周边车辆乱停乱放的查处力度；加强对校园周边噪音污染地整治，努力为学校创造一个安静的读书环境。

（2）宣传进学校。通过开展定期授课、组建“小小城管员（暂定）”队伍参加城管执法实践活动，加强对学生的文明教育，以小手拉大手的形式，把城管法律法规带进千家万户。

3、城管执法进企业（工业园区）

建立企业（工业园区）联系制度，局领导联系开发区和六大工业功能园区，执法队员联系开发区和六大工业功能园区内的相关规模企业。

（1）执法进企业。对有关违法违规行为实行提前预告，督促及时采取整改措施，以预防企业发生违法违规行为。

（2）服务进企业，要深入企业走访联系，与企业加强沟通交流，掌握企业各项活动中涉及城管执法业务的具体环节和内容，及时为企业提供方便。

（3）宣传进企业。积极宣传城管执法的相关法律法规，对企业员工开展相关法律法规知识的培训，提高企业员工的法律意识。

（三）全面实施及建立考评机制（6月21日起）

6月21日起全面开展城管执法走进社区、学校、企业的“三走进”活动。为确保“三走进”活动取得实效，局建立考评机制，并与绩效考核挂钩，对“三走进”活动中成绩突出的单位和个人，在绩效考核中进行加分；对一些工作不认真应付了事的单位和个人，在督查反馈中予以通报批评，并在绩效考核中予以扣分。在此基础上，各单位要认真总结经验，不断深化“三走进”活动，提升城市管理水平。

三、活动要求

（一）统一思想、明确目标。各单位要把思想统一到局党组的决定和部署上来，充分认识开展城管执法“三走进”活动的目的、意义，开展“三走进”活动是实践“工业强市、和谐惠民”的内在要求，是转变工作作风、实现亲民执法的重要措施，是改进城市管理方式，提高城市管理效能的有效手段，各单位要切实增强工作的责任感和使命感，积极参与，扎实推进，确保城管执法“三走进”活动取得实效。

（二）真抓实干、扎实推进。各单位要根据自己的工作实际，制定具体的活动方案，精心组织实施，在工作中要突出工作重点，真抓实干，抓好落实，把城管执法“三走进”活动抓到实处。

（三）主动服务、履行职能。各单位在城管执法“三走进”活动实施过程中，要主动服务社会、服务群众，帮助群众解决实际困难，亲民执法，文明管理，切实履行好城管执法职能

（四）整合力量、双向互动。依靠社会力量，通过组建城管志愿者队伍，调动广大市民参与城市管理的积极性，改善城管执法氛围，使执法者、基层单位、市民群众三者建立一种融洽、和谐的关系，拉近彼此间的距离，形成双向互动局面。

嵊州市城市管理行政执法局

二○○七年五月二十五日

主题词：城管执法  三走进  活动  通知