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嵊州市人民政府办公室文件
嵊政办〔2007〕164号
嵊州市人民政府办公室关于
进一步加强茶叶产品质量管理的实施意见
茶叶是我市的特色农产品，在国内外都有一定的知名度。近年来，一些茶叶生产企业规模不断壮大，茶叶产品质量不断提档升级，整个茶叶产业朝着健康协调方向不断发展。但也有少数茶农和茶叶生产企业偏面追求经济效益，无视茶叶农药残留、产品的生产工艺和标准要求，采用不正当手段，在茶叶生产、加工中掺杂掺假，用非食品原料加工或加入非食品用化学物质，严重损害了消费者的合法权益，也使我市茶叶产品的声誉受到了一定程度的影响。提高茶叶产品质量，维护嵊州茶叶产品声誉已是我市茶叶生产的当务之急。我们一定要认真贯彻落实全国、全省质量工作会议精神，把茶叶产品质量的提升作为当前开展的产品质量和食品安全专项整治工作的一个重点，开展专项整治。要按照《产品质量法》、《食品卫生法》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规的规定，严厉打击掺杂掺假、用非食品原料加工或加入非食品用化学物质等违法行为。为切实抓好茶叶产品质量，现提出如下实施意见：
一、统一思想，提高认识。茶叶是我市的主要出口产品之一，在我市的农产品经济中占有十分重要的地位。茶叶产品质量直接关系到茶农增收、农业增效，也直接影响着我市农村经济的发展和农村的社会稳定。对此，各级各部门和茶叶生产企业一定要统一思想，要从自觉实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，切实维护茶农和消费者利益、维护嵊州良好的市场经济秩序，促进嵊州农业经济健康可持续发展的高度来提高抓好茶叶产品质量工作的重要性的认识。
二、加强自律，规范竞争。茶叶生产者和加工企业是抓好茶叶产品质量的主体，要切实加强自律，规范竞争行为，提高产品质量，茶叶生产者要严格按照生产标准使用农药，杜绝使用禁用农药，严格掌握农药的用量和安全间隔期。茶叶加工企业要严格规范制作工艺，保证茶叶质量符合国家有关标准要求，符合对外贸易双方合同规定的成交样茶要求或约定的质量要求；在茶叶制作过程中不加入任何含有非茶类夹杂物，不着色、不添加任何香味物质，不用非食品原料加工或加入非食品用化学物质，按规定对茶叶进行分类、分级，不以次充好，保证茶叶品质正常、无劣变、无异味，要逐步建立和完善产品质量保证体系，按标准要求配备必要的出厂检验设备，对每一批次茶叶进行出厂检验并做好记录（暂时没有出厂检验能力的委托法定检验机构检测），做到不合格产品不出厂；要建立和完善标准管理体系和计量管理体系，严格按标准组织生产，杜绝无标生产和短斤缺两的行为；此外，对购入的茶叶原料要进行抽样检验，严格把好进货关，不收购不合格茶叶原料，同时对有质量问题的茶叶原料和违法违规生产、加工茶叶的情况及时向有关部门举报。
三、强化职责，加强监管。各乡（镇）人民政府、街道办事处和有关职能部门要加强《产品质量法》、《食品卫生法》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规的宣传工作，要以当前开展的产品质量和食品安全专项整治工作为契机，充分发挥自身的职能优势，团结协作，齐抓共管，切实加强对茶叶产品质量的全方位监管。
质监部门要做好茶叶生产企业的执行标准登记备案工作，查处企业无标生产违法行为；要加强对茶叶生产企业的产品质量监督检查工作，严厉查处企业不按标准组织生产，掺杂掺假，以假充真，以次充好，以不合格产品冒充合格产品和伪造产地、伪造或冒用他人厂名、厂址，以及用非食品原料加工或加入非食品用化学物质等违法行为；要做好各职能部门和企业抽取、送检样品的检验检测工作，确保检验结果的科学、公正；做好茶叶生产企业强制检定计量器具的检定测试工作，查处企业短斤缺两违法行为；还要引导、督促茶叶生产企业完善产品质量保证体系，加强产品质量管理，提高产品质量。
工商部门要积极把好市场准入关，要在茶叶重点产区杜绝茶叶禁用农药和剧毒农药的销售，坚决查处无照经营，加强流通领域茶叶产品的质量监督检查，查处掺杂掺假，以假充真，以次充好，以不合格产品冒充合格产品，伪造产品企业名称，冒用他人厂名、厂址，以及冒充注册商标，冒用他人著名商标和驰名商标的行为。
卫生部门要负责茶叶加工经营单位（场所）卫生条件的审查和卫生许可证的核发，茶叶加工经营从业人员的健康体检与卫生知识培训，茶叶卫生质量的检测等卫生监督检查。
公安部门对构成假冒注册商标及商品、非法经营、生产销售伪劣商品等违法犯罪行为的要依法查处，严厉打击。
林业部门要加强技术服务，对全市茶生产者和茶叶加工厂进行不定期的技术培训和指导，从源头与规范安全生产技术规程，督促茶叶企业加强改造力度，做好茶厂的登记造册，净化茶叶加工环境，确保茶叶质量。
各乡（镇）人民政府、街道办事处要按照“守土有责、属地管理”的原则，组织茶农开展茶叶生产技术培训，指导教育茶农安全使用农药，同时，要抓好辖区内茶叶企业的规范生产和茶叶流通领域的规范流通。积极配合职能部门查处茶叶生产、流通领域的违法行为，并抓好对茶叶生产、销售业主的教育和引导，促进辖区内茶叶产业健康发展。
二○○七年十一月十日
主题词：经济管理 茶叶 质量 意见
