嵊州市水利水电局文件

嵊水电党[2008]6号

 
关于印发《2008年市水利水电局纪检工作思路》的通             知
 
机关各科室、局属各单位：
《2008年市水利水电局纪检工作思路》经局党委同意，现印发给你们，请贯彻执行。
 
 
 
二○○八年三月九日
 
 
2008年市水利水电局纪检工作思路
 
认真学习贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，坚持反腐倡廉方针，进一步加强作风建设和反腐倡廉建设，紧紧围绕局工作重点，以人水和谐为主题，确保干部、资金、工程“三安全”，通过抓学习、强责任、重监督、促作风，深入推进2008年水利水电局纪检工作。
一、以抓学习为着入点，切实贯彻落实党的十七大精神，增强纪检工作使命感和责任感
准确把握十七大报告中提出的新观点、新要求和新概括，在真学、善学、勤学上下功夫，通过学习切实把思想认识统一到十七大精神上来，结合实际创新载体，开展系列学习活动进一步增强纪检监察工作的使命感和责任感，在巩固原有工作成效的基础上，力求有所深化、提升，抓出新的成效。
二、以强责任为着眼点，切实落实党风廉政建设责任制
一是加强党风廉政建设责任制的落实。突出领导班子执行机制、责任分解机制、督查检查机制。一把手负总责，班子成员各负其责。做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
二是延伸廉政承诺键。承诺对象以市管干部延伸至机关中层干部、局属单位“一把手”，承诺内容在规定内容的基础上，结合自身工作职责、岗位作出个性化承诺，承诺形式上以文件承诺、上墙承诺、公示牌承诺为主，承诺程序上，年初填写《廉洁从政情况登记表》，年底填写《重大事项报告表》和《廉洁从政情况报告表》，并报市纪委。
三是签订廉政责任状。局与局属单位、局属单位与工程建设负责人层层签订廉政责任状。
四是深化政务公开。做到行政许可事项、收费标准、年度重点工作目标、重点工程建设、责任科室、责任领导上墙公开。
三、以重监督为着力点，切实完善水利特色廉政惩防体系建设
重点突出“五大监督”，完善“四大机制”。
突出五大监督：
一是加强对重点水利工程的监督。参与工程建设招投标；参与工程建设工程量的变更；参与工程的竣工验收；监督工程的进度、质量、资金的使用。
二是加强对执法、收费的监督。通过调阅案卷、巡查暗访、走访座谈、设立举报箱等方式，检查是否存在失职、渎职现象。 
三是加强对项目补助资金的监督。检查补助资金是否专款专用，是否存在无计划、随意性和盲目性。并对年度省水利专项资金项目进行自查。
四是加强对局属单位的财务内审。对局属单位进行财务内审，通过内审了解局属各单位的年度财务收支情况，规范财务运作，维护财经纪律，预防经济和职务犯罪。
五是加强对行政许可事项的监督。检查许可事项是否按照一次性告知、一窗式受理、一条龙服务、一站式办结的要求；是否存在不作为、乱作为现象。
完善四大机制：
一是建立健全教育引导机制。坚持施教于先，充分利用廉政宣传阵地，采取多渠道、多形式、多载体全方位教育引导，构筑党员干部思想道德防线。
二是建立健全制度保障机制。结合机关作风建设，完善《党风廉政建设责任制实施办法》、《机关工作人员廉洁自律规定》、《水利工程招投标管理办法》、《水利工程招投标实施细则》等规章制度，构筑反腐倡廉制度体系，实现制度管人、程序管事。
三是建立健全权力约束机制。充分发挥纪检监察的职能作用，加强对重点水利工程、执法、收费、项目补助资金、行政许可事项、下属单位财务内审等方面的廉政监督，营造良好的权力运行监督氛围。
四是建立健全惩治机制。坚持教育与惩处相结合的方针，加强信访举报、案件办理等工作，进一步加大案件查处力度，以惩治促预防。
四、以促作风为着重点，切实深化廉政教育，进一步提升水利形象
一是进一步深化廉政教育，完善大宣教格局。以领导干部为重点，继续开展理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。组织开展一次以“重品行、讲操守、增本领、提效率、转作风”为内容的专题教育。要继续抓好廉政文化进站所活动，拓展廉政文化建设教育阵地。同时，把加强教育与不断促进领导干部廉洁自律有机结合起来。
二是进一步创新载体，关注民生，深化作风建设。在总结去年成功经验的基础上，注重在巩固和发展阶段性成效上下功夫，切实落实和规范“三公”有关制度等的执行，在全水利系统党员干部职工中开展“深入群众鼓干劲、深入百姓办实事、深入一线破难题、深入企业优服务、深入基层促和谐”的作风建设“五深入”主题实践活动，使作风建设转入经常性轨道。
三是进一步探索完善动态评议工作。重视行政建设，开展绩效评估，强化行政问责，推进廉政责任领导、责任单位、责任科室捆绑式考核机制，进一步提高行政效能。

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