金庭镇人民政府文件

金政〔2008〕8号

金庭镇重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动实施意见

各村、企业单位：

为认真贯彻落实《嵊州市人民政府办公室关于进一步开展全市安全生产隐患排查治理工作的通知》和全国、全省和绍兴市安全生产工作会议精神，深入开展2008年安全生产“隐患排查整治”各项工作，有效遏制重特大事故的发生，促进全市安全生产状况持续稳定好转，根据省、市统一部署，现制订金庭镇重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动实施意见。

一、工作目标

通过开展隐患排查治理专项行动，进一步落实企业的安全生产主体责任，强化治理事故隐患的责任心和紧迫感，认真解决安全生产中的突出问题，建立和完善重大危险源监控机制和重大安全隐患分级督办管理制度，有效防范和遏制重特大事故发生，进一步促进全镇安全生产形势稳定好转。

二、对象范围

本次安全生产隐患排查治理专项行动的范围为全镇重点行业和领域的各类生产经营单位，主要包括矿山、乡村道路交通、烟花爆竹、电力、学校、商场市场、人员密集场所、食品药品、卫生等行业和领域。通过对安全生产隐患排查治理，进一步检查各级各部门安全监管责任的落实情况和依法打击非法建设、生产、经营情况。

三、实施步骤

按照市安办的统一部署和要求，本次安全生产隐患排查治理专项行动分四个阶段进行：

(一)安排部署阶段（3月至4月）

镇人民政府组织镇安委会成员单位召开全镇安全生产隐患排查治理工作会议,传达贯彻国务院、省、州、县政府关于开展重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动有关文件和会议精神，切实掌握次此专项行动的重点、内容、步骤和要求，安排部署专项行动，研究制订具体实施方案。督促全镇重点行业和领域的各类生产经营单位认真落实专治方案。

(二)企业自查自改阶段（4月至6月）

一是企业开展自查。各类生产经营单位按照有关要求，结合本企业安全生产实际，认真开展自查，对排查出来的安全生产隐患或危险源，进行归类、分级、汇总和建档，建立重大隐患排查治理和重大危险源数据库。

二是配合行业主管部门，组织专家对企业上报的安全隐患、危险源进行判定、分类和建档。对判定为重大安全隐患的，要落实整改责任人、整改措施、督办单位及责任人，书面通知企业限期整改，严格实行挂牌督办、重大安全隐患明白卡和隐患整改销号“三项制度”。判定为重大危险源的，根据危险源等级和安全现状，落实监控单位和责任人，书面责令企业逐项制定监控措施和应急预案，确保重大危险源处于可控状态。

三是企业全面治理事故隐患。企业对排查出来的一般安全隐患，立即进行整改并严格实行整改销号制度，对判定为重大安全隐患的，企业要落实资金、整改措施和责任人，限期整改，整改结束后及时申请行业主管部门组织验收并销号。对判定为重大危险源的，落实监控单位和责任人，企业制定监控措施和应急预案，加强监控。

四是部门切实加强检查指导。相关部门和行业主管部门要对本辖区、本行业的企业安全隐患自查自改、危险源识别及监控工作进行检查、督促，指导企业开展隐患排查治理等各项工作。

 (三)检查督办企业整改、接受检查阶段（7月至9月）

专项行动领导小组开展安全生产隐患排查治理工作情况督办检查。主要内容包括：一是查企业安全生产主体责任落实情况；二是查隐患排查治理工作到位情况、存在的问题和应急措施制订情况；三是查企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况；四是查企业安全生产培训情况；五是查已发生的事故按照“四不放过”的原则处理情况；六是查组织打击非法建设、生产和经营情况。

 (四)“回头看”再检查阶段（10月至12月）

为巩固隐患排查治理专项行动成果，在第四季度组织开展“回头看”再检查。主要检查企业和部门对排查出的重大隐患是否治理到位，隐患排查监管机制是否建立健全等。

四、工作要求

(一)加强领导，落实责任

为加强安全生产隐患排查治理专项行动的组织领导，决定成立全镇安全生产隐患排查治理专项行动领导小组，组成人员如下：

组  长：郑永江       

副组长：商侠明 

成  员：施卫东  史武军  王育林  张义明  钱少明  姚志军 

    领导小组办公室设在镇经贸办公室，商侠明同志兼任办公室主任，办公室成员由孙兴土、姚国振组成。

按照“谁主管、谁负责”，属地管理和行业管理相结合的原则，全镇重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动分工如下：

各单位要结合本行业、本领域的实际，制订切实可行的工作方案，明确分工，明确责任，狠抓落实。要认真落实“一把手”负责制和企业法定代表人负责制。各级各部门要认真安排部署，安全检查要“横向到边，纵向到底”，隐患排查不留死角。

(二)突出重点，强化督导

隐患排查治理专项行动要突出高危行业等重点行业和领域的重点企业，加强督促、检查和指导。要认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加大安全投入，加快安全技术改造，提高企业的安全生产管理水平，增强事故防范能力。要把这次隐患排查治理行动与煤矿瓦斯治理、整顿关闭两个攻坚战及其他重点行业和领域的专项整治工作相结合，全面强化安全生产基础。

(三)广泛发动，群防群治

要充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作。各类生产经营单位要紧紧依靠技术管理人员和岗位员工，调动职工群众的积极性，发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，组织职工全面细致地查找各种事故隐患，积极主动地参加隐患治理。

(四)立足当前，着眼建立长效机制

各部门要以这次隐患排查治理专项行动为契机，推动重大危险源监督管理工作和事故隐患排查治理工作的深入开展，既要切实消除当前严重威胁安全生产的突出隐患，又要落实治本之策，加强制度建设，建立安全生产的长效机制。

金庭镇人民政府

二??八年三月十九日