嵊州市行政审批服务中心党委

关于开展“四服务”活动的实施意见

各窗口、科室：

为进一步优化审批服务环境，推进行风效能建设，增强工作人员的服务意识，提高服务本领，提升审批服务效率，更好地服务企业、服务群众，经党委研究，决定开展以“真情服务，创新服务，高效服务，廉洁服务”为主要内容的“四服务”活动。

    一、指导思想

    紧紧围绕市委提出的“创业实干强基础，创新发展求突破”的工作要求，按照“抓改革，促提升，树形象”的工作基调，切实解决审批服务中的热点、难点问题，为全市经济社会的又好又快发展营造良好的审批服务环境。

二、主要内容

真情服务：切实增强服务意识，多作换位思考，真心诚意地帮助企业和群众排忧解难。

创新服务：树立创新意识，创新服务理念，创新服务手段，运用网上审批、网上备案等现代审批手段，努力寻求政策、法规的原则性与现实差异性的最佳结合点，灵活解决审批过程中的难点、热点问题。

高效服务：简化办事流程，减少审批环节，对复杂事项和联办事项的审批，在依法行政的前提下，主动帮助企业出谋划策，并与上级主管部门及时联系和沟通，以最快的速度把事情办好，为企业创业创新赢得时间。

廉洁服务：严格按照党风廉政建设的要求，遵守行风效能建设的相关规定，在办事过程中不谋私利，无偿服务。

三、工作措施

（一）开展“真情服务从我做起”讨论活动

结合开展党的十七大精神主题宣传教育活动和落实全市工业大会、行风建设工作会议的精神，中心各层面结合各自的工作职责，开展“真情服务从我做起”大讨论，强化“民本”意识，增强中心及窗口的凝聚力和向心力，激发工作热情。在集思广益的基础上，围绕“抓改革、促提升、树形象”这一基调，扎实工作，全面提升审批服务工作水平。

（二）开展“树新形象，创新机制”实践活动

通过走访乡镇和园区企业，听取意见、建议，解决实际困难。按照全市“树新形象、创新业绩”主题实践活动的总体部署，中心组织相关科室、窗口的人员带着“企业需要什么？我们要改变什么？我们可以做什么？”等问题，深入开发区和乡镇工业功能走访企业，开展创业创新专题调研。认真撰写调研报告和“创业创新建议书”。

完善科室与窗口、窗口与工业园区及企业之间的互动工作机制。加强业务培训，运用请进来、走出去等灵活而切实可行的方式方法解决项目审批过程中的疑难问题。

（三）开展“简流程、减环节、提速度”调研活动

为搞好四轮审改，中心各科室分组走访有关职能部门和企业，通过座谈、征询等多种形式，对现行审批事项的审批流程、审批环节再作一次调研，在梳理分析的基础上，有针对性地简化审批流程，减少审批环节，使中心真正成为高效服务的办事窗口。

（四）开展行风效能建设教育活动

中心以真诚的态度，采用设立群众评议箱、开通专门的投诉电话等多种形式，广泛征求意见，提高审批透明度，接受群众监督。同时，结合机关行风建设，在全体窗口工作人员中开展一次强化公仆意识、促进廉洁服务的思想教育活动，用典型事例进行警示教育。

（五）开展“四服务”优胜窗口及个人评比活动

评比原则：真情服务看谁“真”，创新服务看谁“新”，高效服务看谁“便”，廉洁服务看谁“廉”。

评比方法和名额：根据中心年初的工作目标和本次“四服务”活动的内容，采取窗口申报、民主推荐、党委审定相结合的办法，视工作实绩和群众满意率，年终评出“高效服务示范窗口”3个、“优质服务典型事例”5件、“先进个人”5名进行表彰奖励。

评比标准如下：

1、高效服务示范窗口：

（1）廉政勤政好。全体窗口工作人员能自觉遵守党风廉政建设和“三在”、“四条禁令”等行风建设的各项规定，廉洁自律，忠于职守，全心全意为人民服务。

（2）依法行政好。能严格依法审批、依法收费、照章办事；接待群众注重礼仪，审批程序规范简明；秉公办事，不人为设置障碍，杜绝两头跑现象。

（3）服务质量好。能认真完成市委、市政府、中心下达的各项任务；切实落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、AB岗工作制；强化服务意识，提高办事效率，不断推出便民、利民的工作措施。

（4）创新意识强。能体现创新的服务理念，针对薄弱环节提出切实可行的服务新举措，努力解决审批工程中的难点、热点问题。

2优质服务典型事例：

（1）有实在的内容。事例要围绕嵊州经济社会和谐发展的大局，从实际出发，能有效解决企业和群众在生产生活中迫切要求解决的现实问题。

（2）有创新的方法。能体现创新的服务理念,既依法办事又有情操作，可收到企业（群众）、部门“双满意”的效果。

（3）有示范的效应。事例典型性强，对其他窗口有一定的带动和示范作用。

（4）有明显的效果。事例具有一定的影响力，通过高质量的服务促进办事对象创业创新且效果明显，社会反响良好。

3、先进个人：

（1）政治素质好。廉政勤政，遵纪守法，忠于职守，服务大局。

（2）业务能力强。熟悉本部门审批工作的相关法律法规和操作规程，办事效率高。

（3）服务态度好。对待服务对象文明礼貌，热情耐心，认真负责。

（4）创新意识强。能积极应对审批工作中出现的新情况、新问题，操作灵活。

四 几点要求

（一）加强领导。中心成立“四服务”活动领导小组，孙益林同志任领导小组组长，杜凌玲、李成刚同志为副组长，史其成、汪润、郑国强同志为领导小组成员。

（二）提高认识。全体工作人员要充分认识开展活动的重要意义。各科室、窗口负责人要高度重视，立足本职，以切实有效的措施认真抓好创评活动的实施。

（三）注重实效。开展“四服务”活动是促进创业创新，进一步加强作风建设的一个重要载体，具有一定的工作连续性。各科室、窗口要认真总结以往加强行风建设的成功做法，不断探索新的路子，确保活动的扎实开展。

                       嵊州市行政审批服务中心党委

                            2008年4月28日

主题词：四服务    实施意见                                   

报送：主题实践活动办公室  市委办  市府办  市纪委 吕 丙常务副市长

抄送：机关党工委   有关成员单位                             

嵊州市行政审批服务中心办公室印             2008年4月29日印发