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嵊州市公安局文件
嵊州市公安局关于印发《2008年全市公安
机关苦练基本功活动实施方案》的通知
各所、队、科：
现将《2008年全市公安机关苦练基本功活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二OO八年四月二十八日
主题词：公安 苦练基本功 2008年 方案 通知
抄送：绍兴市公安局政治部 （共印 22份）
2008年全市公安机关苦练基本功活动
实施方案
为深入贯彻公安部、省厅和绍兴市局关于建立“大教育”、“大培训”工作体系的新要求，进一步推动全市公安机关苦练基本功活动的深入开展，现就2008年全市公安机关苦练基本功活动制定如下实施方案：
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，以提高广大民警的执法办案能力、信息化应用能力、做群众工作能力和胜任本职岗位能力为目标，以熟练记忆法律法规、熟练掌握业务技能、熟练运用工作方法为重点，以强化警种岗位练兵为关键，以落实达标学分制和比武竞赛为载体，坚持以考促练、以赛推练，进一步深化苦练基本功活动，全面推进“三基”工程建设，不断增强公安队伍的整体战斗力。
二、工作目标
在巩固前几年练兵成效的基础上，以深化“三考”活动为载体，通过全年强化训练，使广大民警对本岗位的基本法律知识能够熟练记忆，对本岗位基本的业务技能能够熟练掌握，对本岗位的基本工作方法能够熟练运用，力争达到每个民警至少熟练记忆100条以上常用的基本法律法规、至少熟练掌握10项以上本岗位的基本业务技能、至少熟练运用1种以上本岗位的
基本工作方法，实现人人适应岗位、人人精通本职、人人胜任
职责，广大公安民警的政治素质、业务素质、法律素质、科技素质等综合素质和实战本领明显提高的目标。
三、工作步骤、内容及方法
（一）制定方案，明确职责（5月上旬前）
各所队科按照市局总体方案，制定本单位苦练基本功活动实施办法，进一步明确练兵要求，并于
（二）分级实施，强化训练（5至9月）
1．参训对象。坚持全警练兵，全员参与，确保一个不漏。
2．训练内容。重点为基本法律法规、基本业务技能和基本工作方法三个方面。
基本法律法规包括公共法律法规和专业法律法规。其中，公共法律法规主要是指全体民警都必须掌握的内容，主要为《刑法》、《刑事诉讼法》、《人民警察法》、《治安管理处罚法》、《人民警察使用警械和武器条例》、《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《人民警察内务条令》等。
专业法律法规主要是指各警种、岗位民警必须掌握的，与本职工作相关的专业法律法规，重点是学习、掌握《岗位练兵手册》明确的专业法律法规。
基本业务技能主要是指各警种、岗位民警在履行相应工作
职能时，所必须遵循的程序、规定、标准和特定的工作要求，及信息化应用技能、基本警务技能和体能。
基本工作方法主要是指各警种、岗位民警在履行相应工作职能时，所采取的已由上级公安机关推广、本部门自创或由民警自己总结出来的各类侦查破案、调查走访、群众工作、纠纷调处等有效的工作方法。
3．训练方法。通过领导练兵与全警练兵相结合、集中培训与自学自练相结合、培训骨干与互帮互学相结合、专题辅导与网上练兵相结合等多种形式，确保苦练基本功活动扎实有效地推进。
一是强化集中训练。在认真组织参加绍兴市局领导干部集训、业务骨干培训、警衔晋升培训和专业技能短训的基础上，市局机关执法勤务部门和全市公安派出所要全面落实民警每年15天集中训练制度，并通过组织实战轮训、骨干集训、专业技能交流等多种形式，全面促进岗位练兵活动的深入开展。
二是倡导自学自练。各所队科要组织广大民警按照“缺什么、补什么”的原则，先学起来、先练起来、先做起来，不断激发广大民警开展自学自练的积极性和主动性。要采取以师带徒、结对帮扶、跟班作业等多种形式，为广大民警搭建练兵平台，使每一个民警在训练中都能够学得进、跟得上、不掉队。
三是落实练兵制度。各所队科要认真落实“每天一小时自学自练、每月一次学习培训、每季度一次考试考核、每年一次集中训练”的“四个一”练兵制度，确保民警每周用于法律法规、业务知识、信息化能力等方面的学习时间不少于7个小时，并对民警自学自练情况定期进行抽查；各所队科要利用每周一晚政治学习时间，组织本单位民警学习法律法规，讲解业务技能，交流工作方法；政工处每季度要对各科所队开展岗位练兵情况进行一次抽查、考核，及时了解掌握训练进展情况；同时要继续推行“战训合一、轮训轮值”训练模式，组织广大民警全面强化法律法规、业务技能的培训，交流工作方法。市局将加强对练兵活动的督促、检查和指导，及时掌握面上训练进展情况，积极抓好训练工作的组织推进，保证训练活动的顺利进行。
（三）组织比武，考核验收（10月）
1．实施练兵考核。市局将对各所队科练兵情况进行考核。考核采取日常检查与年度考核相结合的方式，考核内容包括本单位民警“三熟练”年度考试成绩、日常训练情况以及训练制度落实情况，考核结果纳入年度绩效考核。凡民警“三熟练”考试不合格的，应进行补考，仍不合格的，本年度不得评优评先；各单位整体合格率低于90%的，取消该单位年度评优评先资格。
2．组织比武竞赛。绍兴市局将于10月上旬组织全市公安机关三年基本功训练大比武竞赛活动，通过指挥中心、国保、经侦、治安、巡特警、刑侦、看守、出入境、交通管理、禁毒、法制等主要警种的比武活动，集中展示全市公安机关广大民警苦练基本功的成果。为此上述各警种要在第三季度强化训练，力争取得好成绩，对在比武竞赛中取得优异成绩的集体和个人按照表彰奖励的有关规定予以表彰、奖励。
四、工作要求
（一）加强组织领导。苦练基本功活动是“三基”工程建设的重要组成部分，是衡量“三基”工作成效的重要内容，是公安工作和队伍建设的重要保障。全体公安民警务必引起高度重视，切实把苦练基本功作为“三基”建设的基础性工程抓紧、抓实、抓出成效。各所队科要紧密结合工作实际，认真研究制定本单位的实施方案，做到科学规划、周密部署，细化措施、狠抓落实。要进一步加强对练兵活动的组织领导，切实落实“一把手”负总责的练兵责任制，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、政工部门牵头抓、警种部门协同抓的练兵格局。
（二）创新练兵措施。要坚持因地制宜、大胆创新，积极采取切实可行、符合实际、具有本单位特色的“三熟练”练兵新举措、新方法，及时发掘、总结、提炼全体民警在岗位练兵活动中的特色经验和有益做法，不断探索练兵长效机制。同时，要强化典型示范引导，注重发现和培育各警种、各岗位的练兵能手和标兵，及时予以宣传、表彰。市局将适时组织开展“警务专家”、“岗位能手”和“练兵标兵”评选活动，进一步激发广大民警的练兵热情。
（三）落实练兵保障。要积极整合、盘活训练资源，大力
加强教官队伍建设、充实教材内容、提升教学质量，加大对训练基地、训练经费的投入，把教育培训经费单独立项，列入年度预算，并随着教育培训工作发展的需要逐步增加，切实为练兵提供有力的保障。
（四）注重有机结合。要妥善处理好练兵与各项业务工作的关系。要以深化、巩固“三考”成果为动力，把“三熟练”练兵活动作为提升队伍整体素质的基础性工作来抓，确保顺利通过“三基”工程建设和科技强警示范城市建设考核验收，确保圆满完成北京奥运会安保任务，确保顺利通过队伍正规化建设示范公安局评估，确保顺利完成年度各项公安工作目标任务。
