中共嵊州市崇仁镇委员会文件

崇委〔2008〕22 号

关于印发《2008年崇仁镇维护稳定工作要点》的

通       知

各工作片、办（中心）、各行政村（居）、企事业单位：

《2008年崇仁镇维护稳定工作要点》已经镇维护稳定工作领导小组审议同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共嵊州市崇仁镇委员会

嵊州市崇仁镇人民政府

二○○八年四月一日

2008年崇仁镇维护稳定工作要点

2008年崇仁镇维护稳定工作的指导思想是：认真贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，化解社会矛盾，突出源头防范，健全完善制度，夯实基层基础，为我镇经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。重点做好以下几方面工作：

一、化解矛盾、筑牢第一道防线

全镇各村（居）、企业事业单位每月开展一次不稳定因素排查调处活动。重大节日、活动和敏感时期进行不定期的专项排查，在排查调处中注重疏导群众的情绪，化解群众的积怨，防止矛盾激化，从源头上消除不稳定因素产生的土壤。对排查出的各类不稳定因素认真梳理、分析原因，研究化解对策等。对突出的信访问题加大领导包案调处力度，对重大信访案件组织督查督办，提高按时办结率，有效遏制集体上访、越级上访、重点上访现象。

二、夯实基层、打好维稳工作基础

重心下移，全面提升基层维护稳定的能力和水平。一是充分发挥综治工作中心这一平台，进一步推进维稳工作与综治工作的有机衔接。确保我镇维稳功能有效地发挥。二是健全完善各工作片、村（居）、企业维稳工作网络，确定专门的维稳联络员，明确职责、确保工作中情报信息的畅通和灵敏，掌握工作主动权。三是加强队伍建设，搞好村、企业维稳应急分队、联络员的培训。制定完善维稳应急预案，适当开展演练，提高化解矛盾，预防处置突发事件的能力。

三、健全制定、增强维稳工作能力

一要健全社会稳定风险评估机制，以民生为重点，坚持科学民主决策，从源头上减少重大群体性事件发生的机率。二是要健全情报信息收集研判制度，各村（居）、企业、事业单位要确定一名维稳联络员，联络员要每月报告本部门所发生不稳定因素和突发事件。三要健全维稳形势定期分析制度。各工作片、村（居）、企业、事业单位要定期召开维稳形势分析会，制定针对性措施，对下阶段社会稳定形势进行评估和提出相关对策建议。四是落实领导责任制和责任追究制。成立镇维稳工作领导小组，制定预防处置群体性事件领导责任制及责任追究办法，加强督促检查。五是各工作片、村（居）、企业事业单位与镇政府签订维护稳定目标管理责任书，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实，与平安综治一并考核。

四、狠抓落实、解决热点难点问题

一是做好群体稳控工作。根据我镇实际情况，稳定退伍军人、“三不变”人员、退职老干部、民办教师、水库移民等群体的工作生活情绪。重中之重是做好部分50－60年代退伍军人的稳控工作，及时掌握动态信息，落实“一对一”联系责任制。二是做好群体性事件预防处置工作，切实把握信息决策、指导等重点环节，增强预防处置工作的主动性。三是做好重点时段的稳定工作。围绕奥运会、改革开放30周年等党和国家重大政治活动、重要节日、敏感时期的不同情况和不同工作重点，落实各项措施，做好稳定工作，全力做好村级换届选举工作中的稳定工作，保证村级换届选举顺利进行。

五、各级联动、加强综合治理

一是坚持“严打”方针，严厉打击各类刑事犯罪，严密治安防控体系建设，增强治安防范能力。二是狠抓安全生产责任制的落实，完善安全生产监管体系，预防和减少事故发生。四是积极探索创新社会管理体制，提升流动人口服务管理水平，提高未成年人关爱教育程度，加大归正人员安置帮教力度。五是加强社会公共安全监管体系建设，提高公共安全保障能力。