关于印发《鹿山街道信访突出问题

及群体性事件责任追究办法》的通知

各办（中心）、工作片：

《鹿山街道信访突出问题及群体性事件责任追究办法》已经街道党政联席会议通过，现予印发，请遵照执行。

附：《鹿山街道信访突出问题及群体性事件责任追究办法》。

               中共嵊州市鹿山街道委员会

                              嵊州市鹿山街道办事处

                              二○○八年六月二十日

主题词：社会稳定  责任追究  办法  通知                            

报：市委办、市府办、市信访局

鹿山街道信访突出问题及群体性事件

责  任  追  究  办  法

为强化工作责任，进一步落实社会稳定工作目标管理责任制，确保社会和谐稳定，根据省、市有关文件精神，特制订本办法。

一、目标管理责任原则及责任单位、责任人

各工作片、社区总支按照属地管理原则，驻（联）村指导员包村为责任人，驻（联）片领导、总支书记为第一责任人。

二、责任追究办法

（一）凡有下列情形之一的，给予责任人通报批评：

1、凡受理办结的信访件没有及时落实到位或未做好思想疏导工作，致使信访人继续上访的；

2、信访人进京、赴省、到绍兴市和到本市集体上访，责任人未按要求参加接待或未到现场做劝返工作的；

3、领导或信访部门（含领导接待日）交办的信访件，不按要求和规定程序处理报结的；

4、在重大政治、节庆活动期间，责任办公室（工作片、社区）稳控措施不力，造成信访人上访的；

5、对领导有关信访工作的批示、决定等落实不力或相互推诿的。

（二）凡有下列情形之一的，扣发相关办公室（工作片）负责人及责任人当季奖金：

1、发生信访人进京、赴省、绍兴市上访和本市较大规模上访，没有及时报告信息并及时组织劝阻的；

2、因重视不够、措施不力，造成信访人到省、绍兴市或本市重复集体上访的；

3、对受理和上级转办、交办的信访件不认真调处或不按规定时间、程序办理造成后果的；

4、对上访老户稳控措施不落实，致使其重复上访或较长时间滞留绍兴、杭州、北京的。

（三）凡有下列情形之一的，实行“一票否决”,责任办公室（工作片）不能评定为年度考核先进单位,扣发年终考核奖：

1、当年发生赴京上访，被市通报扣分的；

2、当年发生到省集体上访，造成不良影响的；

3、当年发生2批（次）以上到绍兴市集体上访，造成不良影响的；

4、当年发生3批（次）以上到市政府集体上访，后果严重、影响较大的；

5、信访工作目标管理责任制年度综合考核总分在80分以下的。

（四）凡有下列情形之一的，按规定追究相关办公室（工作片）负责人及直接责任人的党纪政纪责任：

1、劝返接回不及时（接通知后，半小时内未出发的）、不主动，故意拖延、推卸责任，造成非正常上访人员长期滞留的；

2、在带离、候接、劝返接回过程中，发生重大安全问题的；

3、发生集体上访时，因不听调度、不按上级规定时间、指定人员前去做劝返工作，导致上访人出现过激行为，发生违法事件，造成重大影响或严重后果的；

4、对本级职责范围内的信访问题推卸责任，致使矛盾激化，或因工作措施不力，处置方法不当，导致信访人越级上访，造成重大影响或严重后果的；

5、对上级交办的重要信访件不按《信访条例》的规定时间处理或不按程序办理、处置，造成重大影响或严重后果的；

6、对重大信访或群体性事件的苗头因信息掌握和沟通不及时，组织协调不够，紧急情况处置不力等原因，导致事件升级、事态扩大，造成重大影响或严重后果的；

7、在重大信访、群体性事件及紧急情况处置中不服从指挥，不负责任，或在紧要关头临阵脱逃的；

8、因工作人员以权谋私、行贿受贿等，致使信访问题处理不公，造成恶劣影响或冤假错案的；

9、不顾场合任意散布不利于稳定的言语，助长群众情绪，激化矛盾纠纷，或因工作人员失密、泄密致使信访人受到打击报复，造成不良影响的。

三、组织实施

对相关人和事的处理由街道党政联席会议讨论通过。

本办法自发文之日起施行。