中共金庭镇委员会

金委〔2008〕42号

关于在全镇开展“农民创业服务一线行”活动的实 施 意 见

镇机关各办、片，各行政村：

为进一步巩固扩大党的十七大精神主题宣传教育活动成果，建立长效惠民服务机制，着力推进创业富民、创新发展，按照省委、绍兴市委“两创”总战略的要求和市委的总体部署，决定在全镇开展“服务基层、加快发展，推进农民创业服务一线行”活动。具体实施意见如下：

一、总体要求

以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步落实市委提出的“创业实干强基础、创新发展求突破”总体要求，巩固“六进农家”教育成果，组织各级各部门党员干部深入基层一线，解读政策、解除困惑、解放思想、解决问题，开展农民就业、创业、乐业一条龙服务，进一步提高农民创业能力，扩大创业创新主体，推进低收入农户奔小康工程，加快建设社会主义新农村。

二、服务内容

各办、片、村要紧紧围绕农民创业的实际需求，充分发挥自身职能，坚持惠民先行，开展真情服务。重点要搞好六个“服务一线行”活动：

（一）政策法规服务一线行。通过形势任务宣讲、政策法规解读，帮助农民掌握法律知识，了解党委政府支农扶农政策，进一步增强自主创业意识、法制观念，坚定创业创新信心。

服务重点：

1、解读政策理论,深化十七大精神学习宣传贯彻和建设社会主义新农村形势任务教育，进一步统一思想、凝聚力量。

2、推进创业政策入村，及时做好“推进经济社会又快又好发展”、“加快发展现代农业”、“加强农村个私集聚区建设、大力发展家庭工业”、“欠发达村庄和低收入农户奔小康工程”等重要政策的解读工作，把扶持农民创业的政策送到千家万户，调动农民创业创新的积极性。

3、开展“种”法律活动，在农村广泛开展国土资源、农村建房、计划生育、生态保护、矿产开采等法规及合法权益保护、劳动合同等市场经济相关法律知识的宣传教育活动，为农民创业搞好法律服务。

（二）“三农”科技服务一线行。通过广泛的科技宣传、服务和科技知识普及，增强农民的科学意识和个私企业的自主创新能力，促进科技富民、科技兴企。

服务重点：

1、加强卫生健康、优生优育、防灾减灾等日常科普知识的宣传，传播科学精神，反对迷信落后，进一步提高农民的科学素质、健康素质。

2、加强农业科技教育培训，以新型农民培育工程为抓手，加强与上级部门的联系与沟通，健全农技人员下乡服务制度，开展桃形李、花木等一村一品特色培训，提高种养殖业科技含量，促进农民增收。

3、推进科研成果应用，健全企业技术进步跟踪服务制度，推动个私集聚区企业技术进步。

（三）技能培训服务一线行。整合资源，根据企业用工实际和农民就业需求，大力加强职业技能教育，提升农民素质，推动以就业促创业。

服务重点：

1、大力开展农村预备劳动力培训，拓展就业门路，促进农村青年就业创业。

2、落实企业出单、农民选单、政府买单培训机制，开展定向、选单培训，推进农民转移就业。

3、围绕本地发展特色产业的需要和农民就业的实际需求，开展特色技能培训，推进农民在家门口就业。

4、实施巾帼创业行动，加强妇女劳动技能培训，提高农村妇女的创业就业能力。

（四）创业信息服务一线行。通过搭建信息服务平台，构建完善信息服务机制，改变信息不对称状况，畅通农民创业的信息渠道。

服务重点：

1、健全信息服务网络，在嵊州市农民学校（坎头）设立农民创业服务基地，延伸服务网络，拓展服务内容，与劳动社保网连线，实时发布劳动就业信息。

2、完善信息发布机制，在农村宣传文化长廊中开辟“创业信息周报”专栏，广播自办节目开设“创业信息服务”栏目，定期收集发布惠农政策、创业项目、企业用工需求、农副产品供求等信息。

3、加强农民创业项目的收集推介，积极为农民大力发展家庭工业和来料加工业创造条件。

（五）转移就业服务一线行。通过拓展就业服务内容，创新就业服务手段，加快形成连通城乡、覆盖全市的就业服务网络，加快推进农民向第二、三产业转移。

服务重点：

1、在农民培训学校设立创业服务室，开展现场用工宣传、就业登记，方便农民就业、及时办理招工手续。

2、加强与劳动部门的联系沟通，定期组织劳动力招聘会，开展招工活动。

3、充分发挥农民培训学校就近培训农民的作用，深化校企互动，以委托办班、合作办班的形式，多渠道、多形式增加就业岗位，促进就业培训与就业岗位对接，实现农民培训、就业“零距离”。

（六）文化惠民服务一线行。实施文化惠民计划，不断丰富群众的精神文化需求，大力培育创业文化，造浓农村创业氛围，倡树农民创业精神。

服务重点：

1、深入开展“种”文化活动，以深化农家书社创建为抓手，增强镇文化活动中心功能，加强农村文化阵地示范点建设和农村特色文化队伍建设，大力推进乡风文明建设。

2、推进创业文化建设，深入开展创业创新典型的评选宣传活动，树立一批能人创实业、青年创新业、农民创家业的典型，引导农民进一步转变思想观念，增强自主创业意识。

3、深入开展送戏剧、送文艺、送图书、送电影、送信息“文化五下乡”活动，多层次满足群众的精神文化生活。

三、工作要求

1．强化组织领导。要坚持把开展“服务基层、加快发展，推进农民创业服务一线行”活动作为深化十七大精神主题宣传教育活动的重要措施，作为推进创业实干、创新发展的重要抓手，作为转变作风、服务群众的有效载体来抓。镇里成立“农民创业服务一线行”活动领导小组，统一加强领导，开展组织协调。

2．注重舆论引导。要充分发挥广播自办节目、宣传文化长廊、黑板报的作用，进一步在全镇上下营造支持创业、服务创业、勇于创业的共识和氛围。各办、片要深入一线，以农民论坛为载体，指导各地围绕发展生产、创业致富开展研讨，引导群众冲破思想观念的束缚，及时分析、研究、落实创业发展的新思路新举措，帮助基层解决好制约发展的困难和问题。

3．推进平台建设。加强资源整合，大力推进农村公共文化服务体系建设，利用农家书社等基层公共服务阵地，广泛开展形势政策宣讲、劳动技能培训、创业就业服务等活动，做到解决问题到一线、创业服务一条龙，使之成为农民素质的提升地、创业文化的培育地、农民创业的推进地。

4．完善服务机制。重点建立完善三大机制。一是部门联动机制。各服务部门要按照上下衔接、紧密配合的要求，结合自身职能，围绕服务农民创业，制定具体的实施方案，落实具体的服务措施，及时开展各项服务活动，使服务一线行活动制度化、经常化。二是联村服务机制。要深化机关干部划片联村服务制度，及时宣讲创业创新的形势政策，加强创业就业指导。三是信息畅通机制。建立和健全农村“政策法规宣传员、技能培训联络员、信息咨询服务员”定期例会制度，落实“信息周报”专职管理员，坚持一周一更换，认真做好政策信息、项目信息、用工信息、市场信息等的发布工作，为农民创业就业及时提供信息、搞好服务。

                       中共嵊州金庭镇委员会

                         二OO八年七月十五日