中共嵊州市仙岩镇委员会
文    件

仙委〔2010〕6号

关于开展“网格化管理，组团式服务”工作的

实 施 意 见

各行政村、企事业单位，机关各片办：

为深入学习实践科学发展观，进一步夯实基层组织基础，密切党群干群关系，提升管理服务水平，促进社会和谐稳定，根据市委、市政府统一部署，经镇党委、政府研究，决定在全镇开展“网格化管理，组团式服务”工作。现就有关事项提出如下意见：

一、“网格化管理，组团式服务”工作意义

“网格化管理，组团式服务”，即根据属地管理和现状分布，将管辖区域划分成若干网格化的单元，整合各方力量，组成专门团队，对每一网格实施“一对一”管理和多元化服务。开展“网格化管理，组团式服务”，不仅能密切党群干群关系，有效破解“不让进、不愿进、不敢进”的难题，推进基层党建工作，而且有利于及时了解群众所需、及时化解社会矛盾，突破基层服务以条为主、各自为战的局限。当前，我镇经济转型升级、群众增收致富、社会和谐稳定等面临新挑战和新机遇，推进这项工作与提高基层组织战斗力和人民群众满意度戚戚相关。因此，全镇各级党组织和广大党员干部要从提高执政能力、构建和谐仙岩的高度，深化认识，强化管理，优化服务，积极建设“工业特色强镇、文化休闲名镇、和谐宜居新镇”。

二、“网格化管理，组团式服务”工作举措

开展这项工作以科学发展观为统领，以“为民、便民、惠民、利民、富民”为宗旨，坚持因地制宜、实用有效、统筹兼顾的原则，村企并举，条块联动，有效延伸服务触角，优化配置服务资源，不断提升服务水平，推动我镇经济社会又好又快发展。

1、合理设置管理和服务网格。根据我镇实际设置网格，村一级以行政村规模调整前的自然村为一个网格，企业以规模设定网格，全镇共分55个网格，其中行政村网格41个、企业网格14个。

2、科学组建管理和服务团队。开展组团式服务，服务团队由机关干部、村干部、大学生村官及派出所、学校、卫生院、金融、工商税务、土管等单位的人员组成。同时，欢迎老党员、老干部、老教师及志愿者参加。

3、不断完善管理和服务机制。整合党员干部现代远程教育和信息网络资源，制定服务团队和工作人员的工作职责，采取上门走访、电话联系、蹲点联系等方式开展常态服务，每名组员上门走访每年不少于4次。同时，健全管理、服务长效机制。

三、“网格化管理，组团式服务”工作步骤

我镇“网格化管理，组团式服务”工作，分三个阶段进行。

第一阶段：调研准备阶段(2月4日—3月9日)

主要任务有三项：（1）镇班子成员深入各村、企业，开展专题调研，并召开党政联席会议，专题研究。（2）成立领导小组及相应工作机构，确定实施方案。（3）合理划分管理网格，科学组建服务团队。

第二阶段：全面推进阶段(3月10日—5月15日)

主要任务有五项：（1）组织召开动员大会。（2）分组开展第一轮大规模、全覆盖的上门走访。（3）各网格组采集意见和建议，上报镇领导小组办公室。（4）限期解决上报矛盾问题。（5）网格组长把解决落实情况，及时反馈当事人，并归档。

第三阶段：总结完善阶段(5月16日后)

主要任务有三项：（1）排查各运行环节中出现的问题和不足，查漏补缺，完善提高。（2）健全定期走访、信息反馈、矛盾化解、考核督查等长效工作机制。（3）总结经验，确保工作常态化运行。

四、“网格化管理，组团式服务”工作要求

1、加强领导，明确责任。镇党委、政府成立由张朝阳同志任组长，童林森、张永、郑晓同志为副组长，其他党政班子和机关中层以上干部为成员的“网格化管理、组团式服务”工作领导小组及办公室，办公室下设综合服务、宣传发动、检查督导等三个工作组。各村、企业也要相应成立领导机构，主职干部亲自抓。  

2、统筹兼顾，合力推进。注重条块结合、资源共享。派出所、学校、卫生院等单位要对本系统派驻各网格的人员给予大力支持，推动各种资源向农村倾斜，经常研究解决管理服务团队和基层群众反映的有关问题，做到件件有落实、事事有反馈，切实提升服务水平。

3、注重督导，完善机制。建立工作督查机制，领导小组办公室及指导服务组，要切实加强指导和督查，及时发现问题，通报各片、各村和企业的进展。要建立工作考核机制，把这项工作开展情况作为党建工作考核的重要内容。

4、强化宣传，营造氛围。要充分利用标语、广播、宣传窗等阵地，大力宣传推行“网格化管理、组团式服务”工作的重要意义和特色做法，宣传党员干部联系群众、服务群众的生动案例，让群众切身感受到这项工作带来的新变化新气象。

附：仙岩镇网格服务团队组成人员名单

 中共仙岩镇委员会

仙岩镇人民政府

2010年3月9日

主题词：基层党建  “网络化管理，组团式服务”  实施意见 

抄送：中共嵊州市委办、中共嵊州市委组织部

附1：

仙岩镇网格服务团队组成人员名单

注：服务团队成员中打“△”者为各网格组组长。