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嵊州市市场发展有限公司文件
〔2011〕21号
中共嵊州市市场发展有限公司机关委员会换届选举
公推直选实施方案
根据中共嵊州市直机关党工委《关于认真做好市直机关党组织领导班子统一换届工作的意见》（嵊机工委发[2011]23号文件）和《关于市直机关基层党组织领导班子换届实行“公推直选”的实施意见》精神，我公司机关委员会研究决定从11月5至11月23日对机关委员会领导班子进行换届，换届方式实行公推直选，为确保换届公推直选工作顺利推进，经研究制定如下实施方案：
一、指导思想
机关委员会“公推直选”工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和市直机关党工委有关文件规定，全面实施“公推直选”。通过“公推直选”，真正把政治素质好、工作能力强、群众口碑好的优秀党员选拔进党组织领导班子，优化班子结构、提高整体素质，充分发挥党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用。通过“公推直选”，选出组织满意、党员公认、群众拥护的机关委员会班子。
“公推直选”工作要坚持党管干部、群众公认的原则；坚持公开、平等、竞争、择优的原则；坚持于法周严、于事简便的原则；坚持扩大民主、有序参与的原则。
二、组织领导
为了加强对“公推直选”工作的领导，成立中共嵊州市市场发展有限公司“公推直选”机关委员会工作领导小组。组成人员及职责如下
组长：俞建华
副组长：范祥福
组员：丁丽芳、裘华军、周进贤、周庆余、王成进、周丽芹、 鲁兴国、王国江
领导小组的主要职责是：一是负责公司机关委员会换届选举工作的组织领导，研究和解决“公推直选”过程中出现的问题。二是确定选举大会形式，即召开全体党员大会。三是确定好市党代表候选人提名、选举方案并做好一次性召开党员大会选举的结合工作。四是要起草好《工作报告》、《选举办法》等草案。
三、新一届机关党委、机关纪委成员的名额、条件
(一)名额。新一届机关委员会共设委员5名，其中设书记1名，副书记1名和委员3名。机关纪委设委员3名，其中书记1名，委员2名。
(二)条件。机关委员会成员必须模范地履行《党章》第三十四条和《党政领导干部选拔任用工作条例》第六条规定。同时还必须具备以下的基本条件：
1、具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，认真实践“三个代表”重要思想，带头贯彻落实科学发展观，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。
2、具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
3、坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。
4、有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。
5、正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉地接受党和群众的批评和监督，加强道德修养，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。
6、坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。
7、机关委员会书记候选人，书记候选人由公司党委推荐，在党员大会上实行等额选举，机关委员会委员实行差额20%以上进行选举。机关纪委委员实行等额选举，机关纪委书记任职条件根据省委[2008]63号文件规定，“一般由机关委员会副书记兼任”的要求，实行交叉任职，机关纪委委员与机关党委委员实行不交叉任职。
7、机关党委委员要有3年以上的党龄，大专学历以上文化程度，能任满3年任期、身体健康的中国共产党正式党员
四、公推直选程序、方法和步骤
(一)发动酝酿阶段。（
1.宣传发动。通过召开各党支部党员大会，学习宣传有关文件，使全体党员和群众了解“公推直选”的指导思想、基本原则、目的、意义、方法、步骤及严肃换届纪律等要求，鼓励和动员广大党员和群众积极参与，营造良好的民主选举工作氛围。
2.学习教育。在机关干部中开展群众观点教育，全面发动群众，充分相信群众、依靠群众，调动党员群众的参与热情；在现任机关干部中开展正确定位教育，让他们保持去留的平常心态，积极支持换届；在党员中进行《党章》和有关文件精神的学习，让党员明确权利和义务，行使好自己的权利。组织机关党组织负责同志、党务干部和相关人员进行业务培训，学习掌握《党章》及相关换届选举工作文件、“公推直选”程序步骤、换届工作安排、换届工作纪律等。
(二) 公开提名阶段（
1.人选提名。在公推直选工作领导小组领导下，一是各党支部召开党员大会，等额职数民主推荐机关党委委员、机关纪委委员、市党代大会代表初步候选人。二是鼓励党员自愿报名。三是公司党委进行组织推荐。
2、审查谈话。一是由“公推直选”工作领导小组汇总推荐结果，二是对所有提名的初步候选人进行资格审查。三是公布符合条件的提名候选人，征求群众意见。四是在征求意见过程中，发现确有问题的提名初步候选人，又与任职条件不相符的人，应取消其人选资格。五对提名候选人谈话，征求提名候选人本人意见愿否担任委员候选人。
3、“公推直选”工作领导小组召开领导小组全体人员会议，汇报提名初步候选人公示和谈话后的情况，去掉不愿意担任委员的初步提名候选人，以民主推荐为主要依据，协商确定超过机关委员会规定职数20%以上差额的机关党委候选人初步人选。
4、“公推直选”工作领导小组对协商确定的候选人初步人选进行张榜公示，公示时间为1天。公示期间，如有举报，要及时进行调查核实，如举报的问题确实影响到任职，应取消其人选资格。
5、确定选举事项。召开领导小组会议，研究确定召开党员大会时间，确定选举大会程序，讨论选举办法，研究确定候选人预备人选。形成本届党组织换届选举的请示等选举的有关事项。会议结束后，将候选人预备人选报送市直机关党工委审批，将市党代表预备人选报市委组织部审批，领取批复。
（三）直接选举阶段（
1.大会选举。召开选举大会，一是听取和审议上届委员会工作报告，二是宣读上级党组织关于候选人的批复，三是通过选举办法，四是全体党员直接投票选举产生（1）新一届机关党委书记、委员。（2）机关纪委委员。（3）市党代会的党代表。
2.选举结果报批。选举结束后，及时将党员大会选举结果报上级党组织批准。机关党委、机关纪委的选举结果报市直机关党工委审批；市党代表的选举结果报市委组织部审批。
（四）换届总结
公推直选工作结束后，对选举工作全过程、各个环节及结果进行全面总结，并在换届选举结束后及时将总结材料归档。
五、工作要求
1、加强领导，扎实推进。“公推直选”工作是加强党内民主建设的积极实践，要站在加强党的执政能力建设的高度，把开展“公推直选”工作作为加强公司党建工作的重要举措，切实加强领导。要精心组织，周密安排，扎实抓好各阶段工作，确保工作有序进行。
2、规范程序，严肃纪律。要细化操作规程，切实把握“公推直选”阶段的重点环节，既不降低标准，随意简化程序，又要注重效率，不搞繁文缛节。要加强对“公推直选”工作的监督管理，防止出现拉票、说情等干扰推荐和选举的情况出现。对选举过程中的违纪违规行为，一经查实要依照党内有关规定严肃处理。
3、完善措施，稳步推进。开展“公推直选”工作，要广泛听取广大党员的意见，掌握第一手材料，及时研究和解决“公推直选”工作过程中出现的新情况新问题，不断研究改进、完善“公推直选”工作的办法和措施，积极稳妥地推进“公推直选”工作。
中共嵊州市市场发展有限公司机关委员会
