中共金庭镇委员会

金委〔2012〕6号

金庭镇印发《关于在全镇开展“进村入企”大走访活动的实施方案》的通知

各村、有关单位：

按照市委、市政府关于开展“三争”教育主题实践活动的统一部署，进一步深化创先争优活动，巩固和发展深化作风建设活动成果，决定在全镇开展“进村入企”大走访活动。特制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话精神和中央关于“保持党的纯洁性”、“建立干部直接联系群众制度”的要求，紧紧围绕市第十三次党代会、全市经济工作会议和市第十五届人代会第一次会议提出的各项工作任务，牢固树立宗旨意识，坚持以人为本、执政为民，切实把亲民为民、亲商兴商理念体现在实际工作中，以“进村入企、助推发展、强化服务”为主要内容，着力摸实情、办实事、求实效，切实强责任、强服务、强效能，以最大热情和最实举措帮助企业和群众解决实际问题，做到情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实、形象在一线树立，以优良的党风政风带民风聚民心，迎接党的十八大和省第十三次党代会的召开。

二、目标要求

从3月份开始，集中4个月左右的时间，组织机关干部深入到全镇所有行政村和企业进行走访调研，做到深入基层、深入群众“两深入”，所有行政村和困难企业“两覆盖”，服务企业、服务基层“双服务”，建立健全干部直接联系群众、联系基层的体制机制，着力解决基层干部群众反映强烈的突出问题，全力破解经济社会发展中的重点和难点问题，努力在实践中提高直接联系群众、服务基层的能力，提高发现问题、解决矛盾的能力，提高推动发展、维护稳定的能力，使我镇发展软环境得到进一步改善，基层和企业加快发展的信心进一步增强，促进经济平稳发展、社会和谐稳定。

三、活动内容

（一）开展“进九村、访百家”民意调研活动。镇领导班子成员和机关干部整体联动，深入到全镇所有行政村，访农家、解难题、办实事、促发展。镇主要领导集中一段时间走遍所有行政村，各驻村指导员要走访全村所有农户，尤其是困难户、残疾人及烈军属家庭。走访活动中，要通过召开一次座谈会、开展一次问卷调查、完善一个发展计划、排查一批难题、落实一批实事项目、完成一个民情报告等，切实做好农村政策宣传、社情民意调研、难事实事梳理、发展规划制定等工作。（牵头单位：镇农办）

（二）开展“走进企业、破解难题”专项行动。镇经贸办牵头，深入开展“走访企业、破解难题”专项行动，实地走访企业。健全镇领导联系战略性新兴产业、重点企业，及时了解企业经营发展状况和项目进度，协调解决存在困难，特别是当前面临的“融资难”、“投资难”、“创新难”、“赢利难”等问题，帮助企业理清发展思路，树立信心。（牵头单位：镇经贸办）

（三）建立领导直接联系重大项目制度。建立“联系领导检查督促，牵头联系单位负责，有关单位合力推进”的领导联系重点项目制度。选择全镇的重点项目作为镇领导联系项目，每个项目由1位镇领导联系，负责项目推进的指导、协调和督促工作。（牵头单位：镇农办、村镇建设办）

（四）开展领导干部大接访活动。通过领导干部大接访活动，集中解决信访突出问题和群众反映的热点难点问题，及时化解矛盾纠纷，维护好群众的合法权益。镇领导结合去联系乡镇“进村入企”大走访开展下访接待工作，着力解决重点难点信访问题。要围绕全国“两会”、党的十八大等重要时间节点，集中组织各级干部开展大接访活动，零距离听取诉求、面对面解决问题，把矛盾化解在基层。（牵头单位：维稳中心）

（五）开展“两排查一促进”专项活动。以行政村和规模企业为重点，组织开展“深入排查化解矛盾纠纷，深入排查整治社会治安和公共安全突出问题，促进‘网格化管理、组团式服务’工作完善落实”专项活动，借鉴“枫桥经验”，积极推广“三色预警”做法，全面排查可能引发信访问题的各类矛盾纠纷、可能引发公共安全问题的苗头隐患和治安混乱的重点部位。对排查出来的矛盾纠纷和苗头隐患，逐一进行登记建档，归类梳理，实施“三定一包”工作法，积极推广社会矛盾排查化解三级终结制，逐件研究制定解决方案，逐件落实责任单位和责任人，组织开展集中调处。大力推进“网格化管理、组团式服务”工作，6月底以前，要建好网络、完善团队、健全机制，发挥好作用。（牵头单位：维稳中心）

（六）开展“服务企业、服务基层”专项行动。围绕加快经济发展方式转变、促进经济转型升级、推动科学发展总目标，进一步发挥镇级机关及教育、金融机构的职能作用和资源优势，采取定向全年服务及定期集中服务相结合的方式，组建服务组，开展“双服务”专项行动。这项工作今年上半年与“进村入企”大走访结合进行。深化完善“行风热线”活动，搭建部门、行业与群众沟通桥梁，帮扶解决实际问题。（牵头单位：党政综合办）

（七）开展“改善发展环境”专题调研活动。镇政府抽调精干力量，在三月份开展不少于一个星期的调研，了解我镇经济社会发展环境存在的突出矛盾和问题。听取企业和基层对改善经济社会发展环境，特别是对政府服务管理的意见和建议；研究提出全镇在改进工作作风、提高服务效能、促进发展环境改善方面的对策建议和工作举措。（牵头单位：党政综合办）

（八）在宣传文化系统开展“走基层、转作风、改文风”活动。围绕重大主题宣传报道，牢牢把握宣传思想文化工作的总体思路，组织和引导广大新闻工作者进农村、进社区、进车间、入工地、入学堂，倾听民声，体验疾苦，记录变迁，关爱民生。及时宣传来自基层一线的鲜活经验和先进典型，以小见大，以点带面，全面反映镇党委镇政府的政策措施给人民群众生活带来的实际变化，展示人民群众创业创新的精神风貌。开展解放思想大讨论活动。在各村党员、干部、群众中广泛开展“我们的价值观”暨“解放思想、跨越发展”大讨论活动。切实加强对社会热点问题的正确引导，弘扬主旋律，把握主导权，占领主阵地。（牵头单位：宣传线）

四、工作要求

（一）强化领导，明确落实责任。这项活动牵头领导为镇党委副书记史武军、党委委员纪委书记徐友林、党委委员副镇长张大庆。牵头单位为镇纪委，负责统筹协调、分类指导和汇总分析，切实抓好专项督促检查。党政综合办、农办、经贸办、村镇建设办、维稳中心等相关部门要作好配合，要按照职责分工和明确的任务，抓紧研究部署，细化活动方案，认真组织实施。