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王委（2012）03号
关于开展推进跨越发展服务活动的
实施意见
各行政村、单位党组织：
为深入贯彻落实全市经济工作会议精神，推进农村社会管理创新，更好地服务经济社会发展大局，经乡党委研究，决定在各行政村、单位开展推进跨越发展服务活动，即：努力做到村级行政事务“零招待”、违法建设“零违章”、服务发展“零干扰”、维护稳定“零非访”、不良风气“零容忍”，现提出如下实施意见：
一、总体要求
以科学发展观为指导，紧扣市委“工业强市、实干兴市”的工作基调，以“发展生态经济，建设美丽乡村”为工作主线，深入推进“比学赶超、创先创优”主题实践活动。积极实施市委、市政府提出的“经济建设攻坚年”、“城市建设推进年”、“环境整治深化年”和“基层组织建设年”等四个年专项行动。切实增强执行力、落实力，加强发展环境建设，不断优化服务环境，严厉打击社会歪风邪气，积极营造亲商安商兴商的良好环境，努力在乘势而上创大业、冲破习惯善创新、维护大局肯放弃、敢于担当求作为上解放思想，以思想的大解放推动观念的大更新，力求工作的大突破、发展的大跨越。
二、工作重点
（一）村级行政事务“零招待”。根据上级要求，规范非生产性支出制度，实行村行政事务“零招待”。 严禁用公款请客送礼；严禁用公款互相宴请；乡机关工作人员下村帮助检查指导工作，一律不准由村安排用公款就餐；市级机关干部到村检查指导工作，原则上安排在乡机关食堂用餐。
（二）违法建设“零违章”。各行政村要认真做好村庄规划和土地利用规划，并严格执行。引导、组织有关企业、村民有序用地，合理开发，对不听劝阻，顶风违章的，要采取高压手段，坚决刹住违法用地、违章建筑歪风。要进一步加强违法用地、违章建筑巡查、处置力度，该拆除的坚决拆除，该查处的坚决查处，该追究责任的坚决追究责任。
（三）服务发展“零干扰”。要以服务大局、服务企业、服务基层、服务民生为重点，着力优化服务，提高工作效率。按照服务“零距离”的要求，围绕工作大局，排除一切干扰因素做好工作，要认真贯彻执行代办制度，运作好乡村两级村级便民服务中心。要全面推行承诺服务，对重大项目实行“一对一”跟踪服务、限时办结，在依法依规的前提下，切实解放思想，积极创造条件，增强服务的主动性和能动性。
（四）维护稳定“零非访”。要认真贯彻落实《信访条例》，构建“大信访、大服务、大调处”的信访维稳工作网络。要充分发挥农村基层治保调解的作用，将矛盾、纠纷处理在萌芽状态，做到小事不出村。要加大信访工作力度，重视初信初访化解，着力破解疑难信访问题，依法规范信访秩序。要加强普法宣传教育，提高全民法制意识。要充分发挥公安、综治、司法协同调解机制，坚决打击为谋取个人利益的无理访、恶意访、非法访等行为。
（五）不良风气“零容忍”。落实领导联系责任制度，对市委市府和乡党委政府部署的中心工作，特别是重点工程建设项目，由联系村的乡党委班子成员为责任领导，做到全力给予保障。大力弘扬正气，坚决打击歪风邪气，遏制强揽工程、敲诈勒索、阻碍施工等情况的发生，整治村霸、地霸、路霸。严厉打击违法犯罪行为，对聚众闹事、不听劝阻的违法行为严肃查处。
三、工作要求
（一）、加强组织领导。乡成立活动领导小组，由书记任组长，乡长、副书记任副组长，其他班子成员为成员，下设办公室，由副书记兼任办公室主任，乡纪委和党政综合办具体抓好活动的落实。
（二）、严格督促检查。要充分发挥组织协调和督查指导作用，采取专项督查、明查暗访、跟踪督查、分类督导等办法，协调整体推进。对在活动中执行不力，落实不到位，作风差、问题多、群众意见大的干部实行责任追究制，采取考核一票否决，不得评优评先。
（三）、形成长效机制。要根据活动的内容，结合本职工作形成一套工作制度，真正把活动渗透到各项工作、各个层面，促进工作质量和效率全面提高，特别是针对工作中出现的新情况和新问题，要采取有力措施加以解决，推动全乡经济跨越发展、社会和谐稳定。
中共王院乡委员会
主题词：推进 发展 服务 实施意见
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