朗读
嵊州市市场发展有限公司文件
〔2012〕13号
关于印发《嵊州市市场发展有限公司基层组织建设年
活动实施方案》的通知
各党支部：
现将《嵊州市市场发展有限公司基层组织建设年活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中共嵊州市市场发展有限公司党委
主题词：基层组织建设年 实施方案 通知
嵊州市市场发展有限公司
基层组织建设年活动实施方案
2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层组织建设的重要机遇。根据中组部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》精神和全市基层组织建设年活动的实施意见《嵊市委办发（2012）21号》精神，结合我公司实际，现就开展基层组织建设年活动提出如下方案：
一、总体要求
以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实市党代会和经济工作会议精神，切实解决基层组织建设中的突出问题，着力强化基层基础，为推进公司“十二五”时期跨越式发展提供组织保证。活动的总体要求是突出一个主题，推进六大专项行动，实现五个目标。
突出一个主题：即突出“强基础、增活力、优服务，创先争优促发展”这一主题。
推进六大专项行动：即推进党的组织和工作全覆盖专项行动、基层组织整转提升专项行动、党组织书记素质提升专项行动、基层组织规范化建设专项行动、党员队伍先进性建设专项行动、基层组织服务力提升专项行动。
实现五个目标：即实现五个“进一步提升”，进一步提升基层党组织战斗力；进一步提升基层党组织书记素质；进一步提升党员队伍生机活力；进一步提升基层基础保障水平；进一步提升基层党建制度化水平
二、总体安排
基层组织建设年活动总体分为三个阶段进行：
第一阶段（3月初至3月底）为调查摸底阶段，重点是全面摸清基层党组织的基本情况，找准存在的突出问题，对基层党组织进行分类定级。
第二阶段（4月初至11月底）为全面推进阶段，重点是推进六大专项行动，切实解决基层组织建设中的突出问题，着力提高基层党组织的凝聚力和战斗力。
第三阶段（12月初至12月底）为总结提升阶段，重点是总结经验、树立典型、创建品牌，建立健全长效机制。
三、主要任务和工作措施
（一）深入调查摸底，找准基层组织建设中的突出问题
把调查摸底作为基层组织建设年的基础工作，集中一个月左右的时间，根据基层组织建设的重点和要求，制订摸排方案、细化摸排内容、落实工作责任。结合“进村入企”活动，深入村企开展走访摸排，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在“两新组织”，要结合“走访企业，破解难题”专项行动，重点摸清党组织设置是否合理、班子是否健全、各项制度是否建立，工作开展是否正常、党建促发展作用是否体现等。在机关，重点摸清党组织设置是否合理，组织活动是否正常，党员干部服务中心、服务群众的先锋模范作用是否发挥等。走访摸排后，要全面梳理基层党组织的基本情况，分析研究存在的突出问题，建立详细的工作台帐。
在调查摸底的基础上，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五个好”要求，对各党组织进行分类定级，确定一批先进党组织和一般党组织，并按10－15%的比例倒排出一批后进党组织，落实措施、提升转化、考评晋级，努力实现“先进党组织创亮点、一般党组织上台阶、后进党组织换面貌”的目标。
（二）开展专项行动，提升基层组织建设水平
1、开展基层组织整转提升行动。按照“巩固先进、提升一般、整顿后进”的要求，加强基层党组织整转提升。在分类定级的基础上，一般党组织落实联系一名党委班子成员，针对党组织存在的问题，制订有针对性、具体化的整转措施，狠抓工作落实，确保整转取得实效。
2、开展党组织书记素质提升行动。按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求，通过选优配强、教育培训、考核评议等方式，建设一支结构合理、素质优良、群众公认的党组织书记队伍。要选优配强党组织书记。通过公推直选，真正选出能力强、有作为的党组织书记；要加强对党组织书记的教育培训。换届后及时组织培训班，加强对支部书记的业务培训，切实提高党组织书记的素质能力；要加强对党组织书记的考核评议。年底组织群众代表、党员代表进行民主评议，考核评议结果与评先评优挂钩，加大“奖先惩后”力度。
3、开展党员队伍先进性建设行动。按照“严把入口、强化教育、加强监管、畅通出口”的要求，着力加强党员发展教育管理工作。通过一年努力，使党员发展教育管理工作更加规范，党员队伍先进性进一步发挥。一是要严把党员“入口关”。在确定入党积极分子、接收预备党员、预备党员转正三个环节中全面实行“三联审”、“三公示”和“三票决”制度，切实把好党员“入口”关。二是要健全党员学习教育制度。认真落实“三会一课”制度，建立健全领导班子成员到基层党组织定期上党课制度，驻村指导员要参加并指导村党组织认真组织开展各类学习教育活动。建立健全党内谈心谈话制度，党组织班子成员之间、班子成员与党员之间要经常性开展谈心谈话活动，沟通思想，促进党内团结和谐。三是要加强对党员的日常管理。继续探索实行党员管理“考评亮分制”，对党员的日常表现进行量化考核，组织党员群众进行民主评议。考评得分低的评定为警示型党员，对多次教育仍不整改或连续两年被评定为警示型党员的，要劝其退党或予以除名，从而畅通不合格党员“出口”，保持党员队伍先进性。
4、推进基层组织服务力提升行动。按照“服务发展、服务社会、服务群众、服务党员”的要求，扎实推进服务型党组织建设。一是进一步深化作风建设，着力提升党员干部的责任意识和服务水平。建立领导干部定期现场办公制度，每个班子成员每年到各部门进行一次以上现场办公，面对面倾听群众需求，深化领导干部直接联系群众制度；物流中心要加强服务项目建设，针对各建设项目，组建项目服务专业队，明确目标，细化任务，落实职责，使项目尽早动建，尽快建成开业。三大市场从各自实际出发，强化市场管理，保持市场繁荣稳定。以“保供应、保物价、保安全”为目标，继续推进市场的提升发展。领带协会发挥领带协会的职能，服务领带产业转型升级。面对宏观环境复杂多变、欧债危机日趋严重、原材料价格居高不下的严峻挑战，以开展行业自律活动为抓手，创建领带产业服务平台，推进领带产业转变发展方式、优化升级产业结构。进一步健“六个一”联系和联系结对村制度。全面实行领导干部结对贫困儿童制度，党委班子成员要结对一名贫困儿童，关心关爱贫因儿童的思想、学习和生活，每半年进行一次走访慰问，每年资助不少于500元。二是实行党组织和党员公开承诺评议制度。年初各党组织要对照赶超目标，结合年度重点工作，围绕群众需要，作出公开承诺，并切实抓好承诺事项的落实。年底通过自查自评、领导点评、群众评议、组织考评等形式，加强对履行情况的监督检查，对承诺不履诺的党组织要进行通报。三是深化党员志愿服务活动。健全党员志愿服务活动制度，动员和组织45周岁以下的党员结合个人特长自主申报志愿服务项目，建立“党员志愿服务意向库”，定期不定期组织开展党员志愿服务活动。每名党员每年参加志愿服务不少于3次。
三、加强对基层组织建设年活动的组织领导
1、加强领导、落实责任。公司主要负责人履行第一责任人的职责，带头抓、示范抓，切实形成一级抓一级、一级带一级的基层组织建设工作局面。组织党员和群众代表，对党组织抓党建工作情况进行评议。要把抓党建工作情况作为年度考核的重要内容，进一步强化抓党建的责任意识。
2、精心组织、统筹结合。结合实际、突出重点、探索创新，精心制订基层组织建设年活动方案，扎实推进各项工作，确保各项任务落到基层。要坚持统筹结合、整体推进，将基层组织建设年活动与创先争优活动结合起来，与本部门本单位年度中心工作和重点工作结合起来，以基层组织建设年活动推进各项工作，以工作实绩展现基层组织建设年活动成效。
3、完善制度、加强督查。各支部要认真总结活动的经验和做法，并于活动结束后及时上报总结材料，健全完善各项工作机制和规章制度，全面提升基层组织建设水平，推动活动常态化、长效化。
