实施方案

局属各党组织：

根据《中共嵊州市委办公室关于印发〈全市基层组织建设年活动实施方案〉的通知》（嵊市委办发〔2012〕21号）文件精神，结合我系统实际，现制定如下具体实施方案：

一、指导思想和总体要求

（一）指导思想 

基层组织建设年活动要以党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实嵊州市党代会和经济工作会议精神，切实解决基层组织建设中的突出问题，着力强化基层基础，切实在抓落实、见成效上下功夫，为推进跨越发展，共创共享幸福嵊州提供组织保证。

（二）总体要求

活动的总体要求是突出一个主题，推进六大专项行动，实现五个目标。

突出一个主题：强基础、增活力、优服务，创先争优促发展。

推进六大专项行动：

1.党的组织和工作全覆盖专项行动

2.基层组织整转提升专项行动

3.党组织书记素质提升专项行动

4.基层组织规范化建设专项行动

5.党员队伍先进性建设专项行动

6.基层组织服务力提升专项行动。

实现五个目标：

1.进一步提升基层党组织战斗力，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织；

2.进一步提升基层党组织书记素质，选任渠道不断拓宽，教育培训得到加强，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强；

3.进一步提升党员队伍生机活力，发展党员程序更加规范、质量明显提高，党员教育管理得到加强，党员出口通道逐步畅通，党员队伍先进性不断显现；

4.进一步提升基层基础保障水平，党务工作力量不断加强，

报酬待遇有稳定保障，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到加强；

5.进一步提升基层党建制度化水平，各项制度健全完善，落实更加到位，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。

二、总体安排

基层组织建设年活动总体分为三个阶段进行：

第一阶段（3月初至4月底）为调查摸底阶段，重点是全面摸清基层党组织的基本情况，找准存在的突出问题，对基层党组织进行分类定级。

第二阶段（5月初至11月底）为全面推进阶段，重点是推进六大专项行动，切实解决基层组织建设中的突出问题，着力提高基层党组织的凝聚力和战斗力。

第三阶段（12月初至12月底）为总结提升阶段，重点是总结经验、树立典型、创建品牌，建立健全长效机制。

三、具体任务

根据市委确定的各目标任务时间节点，结合商务系统自身实际，确定以下十一项具体任务：

1. 把调查摸底作为基层组织建设年的基础工作，集中一个月左右的时间，对机关事业和直属企业党组织进行摸排，摸清党组织基本情况和存在问题。

2. 在全面摸排的基础上，按照“五个好”的要求，对基层党组织进行分类定级，确定一批先进党组织和一般党组织，并按10－15%的比例倒排出一批后进党组织。3. 加强基层组织整转提升，通过一年的努力，50%以上的基层党组织达到“五好”党组织的要求，培育一批示范基层党组织，基本完成后进党组织的整转任务。

4．全面实行发展党员“三联审”、“三公示”、“三票决”制度，探索实行“三评议”制度，严把党员“入口关”。

 5．健全党员学习教育制度，加强“三会一课”制度落实情况的监督检查；建立健全领导班子成员到基层党组织定期上党课制度和党内谈心谈话制度。

6．加强对党员的日常管理，探索实行党员管理“考评亮分制”，加强对不合格党员的教育挽救和处置，畅通不合格党员“出口”。