中共金庭镇委员会

金委〔2012〕20号

关于开展“勤廉双优示范乡镇”创建活动的实施意见

各村及有关单位：

为深入落实党的十七大和十七届五中、六中全会精神，切实加强农村基层党风廉政建设，促进党员干部廉政、勤政、务实、高效，为实现金庭经济社会又好又快发展，提供有力保障。经镇党委政府研究，决定开展“勤廉双优示范乡镇”创建活动。现将有关事项明确如下：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十七大和十七届五中、六中全会精神，全面落实科学发展观。加强班子和队伍建设，完善工作制度，强化权力监督和制约，提高行政效能和干部素质，密切党群干群关系，努力营造勤政为民、促进发展、廉洁奉公、促进和谐的社会氛围，为建设和谐文明的金庭提供有力的组织和纪律保障。

二、创建标准

“勤廉双优示范乡镇”应当符合以下条件：

1、党员干部廉洁自律。按照绍兴市“五好”基层党组织要求建设乡镇党委班子，党政领导班子成员没有发生违法违纪问题。镇、村和站（所）主职干部公开廉洁承诺，全面落实述职述廉、民主评议和廉政谈话等制度。根据不同对象，分层次、多形式地开展经常性的反腐倡廉教育。镇、村和站（所）党员干部严格执行《浙江省农村基层党员和干部廉洁自律若干规定（试行）》，模范带头作用明显，树立“为民、务实、清廉”形象。

2、公共权力运行规范。全面落实“五有一化”规范乡镇权力运行要求，“三重一大”事项决策审批规范，实行“一把手”末位表态，议事决策记录完整；建立并运行《乡镇重大事项决策结果即时上报系统》；认真落实党内监督条例，积极推行党务公开，按要求做好政务（站务）公开，自觉接受群众监督。深化招投标分中心建设，做到操作规范，监管有力。深化“三资”代理中心建设，村级财务管理规范。按照“以制度治村、按程序办事”要求，编制村务公开目录，公开内容、形式和程序规范，村务监督委员会有效运作，80%以上的村达到村务公开和民主管理规范化建设标准。村务监督委员会有履职工作记录台帐。

3、作风优良办事高效。镇、村和站（所）干部自觉贯彻落实科学发展观，认真履职，勤政务实，作风深入，较好地完成岗位目标任务。建立完善作风建设长效机制，坚持依法行政，优化工作流程，简化办事手续，服务文明优质，办事快捷高效，主动开展便民利民服务。加强内部管理，对工作人员进行述职、评议、考核等绩效管理，严格执行效能建设各项制度规定，未发生被绍兴市及以上部门查处或曝光事件。

4、党群干群关系密切。坚持以人为本，关注民生，严格贯彻落实各项强农惠农政策，加强监督检查，坚决制止各种乱收费、乱罚款、乱摊派，着力解决土地承包、土地征用、建设拆迁中损害群众利益的突出问题，切实维护好农民群众根本利益。认真落实信访工作责任制，健全镇党政领导班子成员信访接待日制度，实行领导干部重点信访包案制、下访接待制。畅通民意诉求渠道，认真处理群众反映的突出问题，定期摸排可能引发“三访”的信访问题，注重解决疑难信访，及时化解矛盾纠纷。扎实做好纪检监察信访工作，“一网三联四包”机制健全，及时查处农村党员干部违纪违法案件，维护社会稳定，符合绍兴市平安乡镇要求。

5、创建工作保障有力。建立健全“勤廉双优示范乡镇”创建工作领导体制和机制，认真落实党风廉政建设责任制，并延伸到村。坚持党组织主要负责人对党风廉政建设负总责，其他领导班子成员履行“一岗双责”，责任制工作台帐记录完整、内容真实。认真落实《关于加强乡镇纪委规范化建设的意见》，乡镇纪委履职到位，作用发挥明显。加强对村、站（所）的领导和指导，对站（所）行风、效能建设实行属地评议。加强分类指导，认真开展“群众满意基层站（所）”和“农村基层党风廉政建设示范村”创建活动。开展“评星晋级”活动，所辖村中有一个以上被评为市级以上“农村党风廉政建设示范村”。

三、工作措施

1、统一思想，加强领导。为加强对创建“勤廉双优示范乡镇”工作的领导，镇已经成立了由镇党委书记担任组长的创建工作领导小组，并下设办公室，负责创建的具体工作。各村及单位要提高认识，成立相应组织，加强创建工作的领导。

2、分级负责，强化责任。按照分级负责、严格把关的要求，切实加强分类指导，及时掌握进展情况，形成齐抓共管、上下联动的工作格局。镇农村基层党风廉政建设工作领导小组要搞好统筹协调，加强工作指导，把创建活动与党风廉政建设责任制考核紧密结合起来，制定工作方案，明确目标要求，细化考评标准，落实具体措施，扎实推进创建工作。各村及站所是创建活动的参与者，主要领导要亲自负责，层层落实责任，采取有效措施，营造良好的创建工作氛围。

3、注重过程，务求实效。坚持重在参与，围绕勤廉双优目标要求，突出重点，讲究方法，创新机制，针对薄弱环节，切实整改提高。坚持求真务实，反对形式主义，通过创建活动，及时总结好的经验做法，培养和树立先进典型，发挥示范引领作用，确保创建活动取得实实在在效果，促进全镇农村基层党风廉政建设整体水平的提升。

（此页无正文）

中共金庭镇委员会                                 金庭镇人民政府

                                    2012年5月15日