嵊州市供销合作社联合社文件

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嵊州市供销合作社联合社

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2013年工作思路

2013年全市供销社工作的指导思想是：认真贯彻党的十八大精神，深入贯彻落实国发〔2009〕40号文件，浙政发〔2010〕46号文件，绍政发[2010]63号文件及嵊政[2012]64号文件精神，紧紧围绕坚持服务“三农”的方向和宗旨，以打造全新的供销合作社为战略目标，着力构建农村现代流通新网络，着力培育供销社为农服务新组织，着力完善社有资产营运新机制，着力打造农副产品购销生力军，着力建设有供销社特色的新文化，促进全市供销合作事业持续健康发展，为服务现代农业建设，促进农民增收致富作出新的贡献。

2013年全市供销社工作的总体目标是：实现商品总销售36亿元，工业总产值1.7亿元，农副产品市场年交易额超过25亿元，利税2000万元。

2013年全市供销社工作重点和主要措施是：

（一）着力构建农村现代流通新网络

1.提升农产品流通现代化水平。抓紧建设投资3亿元的浙东农副产品批发市场搬迁和整体升级改造项目。项目计划占地200亩，纳入市级农产品物流园区。在原市场经营范围的基础上再增设粮油制品等交易区，并新建2000吨冷库1个。该项目已列入省重大产业项目，2013年要争取动工建设。继续完善嵊州市农产品展示展销中心建设。要完善基地品牌农产品销售专柜建设，扩大展示展销范围，进一步扩大农产品直接配送业务。充分发挥已经改造好的城中菜场省示范文明农贸市场的作用，加大软件建设的力度，借助先进的信息化、智能化技术打造“智慧农贸市场”。

2.加快推进农资连锁经营网络建设。充分发挥嵊州市惠多利农资连锁有限公司的龙头企业的作用，2013年在全系统继续新发展农资连锁网点20家，累计达到93家，农资销售额要达到1.5亿元。同时，要积极对接现代农业“两区”建设，强化与专业合作社、种养大户、生产基地的对接，把安全、高效、优惠的农资商品及时送到他们手中。

3.继续完善农村日用消费品现代经营网络建设。要培育省社龙头企业嵊州市盛泽配送有限公司做大做强，增强物流配送能力，对全市配送的农村“放心店”要达到427家，覆盖面要达到92%以上，配送率要达到85%以上，并建立起农村消费安全建设的长效机制。

4.抓紧谋划新建再生资源网络建设。计划投资2亿元，项目用地100亩，建设再生资源回收交易市场。2013年要重点做好市场的前期准备工作。

（二）着力培育供销社为农服务新组织

一是要大力推进经营服务综合体建设。通过科学规划、合理布局，结合全市基层社重组改造、农村现代流通网络建设以及积极做好为农服务等工作，计划到2015年建成一类“综合体”2个、二类“综合体”4个、三类“综合体”4个。2013年要完成二类综合体2个，三类综合体1个。

二是发展农民专业合作组织要稳数量提质量，大力推进农产品产业化经营。2013年要继续新办2家专业合作社，累计达到30家，再争创1??2家省、市级示范性专业合作社。在稳步发展专业合作社的同时，要做大做强一批专业合作社。尤其是要在发展标准化生产基地、申报农产品商标和产地保护标识、创建优势品牌上下功夫，增强合作社产品的市场竞争力。市长毛兔专业合作社和市畜产品有限公司要继续抓好省重点项目即投资1亿元的“浙江省长毛兔核心种业建设”项目。

三是要继续推进综合服务社建设。要在推进新农村建设的过程中，结合全市基层供销社重组改造，整合市内有关涉农部门的资源，在原来设供销分社的中心村大力推进村级综合服务社建设，全系统2013年要新建村级综合服务社5家，累计要达到24家。

（三）着力完善社有资产营运新机制

1.创新社有资产的监管与营运模式。要成立嵊州市供销社资产营运有限公司，履行社有企业出资人职责，切实抓好社有资产的管理。对社有资产的监管要从行政化的直接管理向市场化的间接管理转变，监管的范围要覆盖到产权、账务、审计、重大事项、绩效考核等内容。

2.切实加强对社有资产的管理。要继续做好市社系统存量土地的开发与利用。对已规划收储的地块要抓紧土地收储与开发工作。同时，要加强对社有企业的指导，要不断创新优化经营模式和经营结构，防范各种风险。要抓好对有关留守企业与人员的管理，促进社有资产保值增值，切实提高社有资产的管理水平。

3.切实加强基层社建设。要以经营服务综合体建设为契机来切实抓好供销社基层组织建设。对目前生产经营活动开展还比较正常，社有资产保值增值良好的基层社进行改造提升，积极搭建基层供销社创业发展平台，以项目为抓手打造一批一类和二类经营综合体。对无资产、无业务、无人员仅保留牌子的“三无”社，要吸纳农村中有经营活力的各类实体，转化和利用各类为农服务资源，凝聚优秀经营管理人才，创新重组一批基层社或建立三类经营综合体。

（四）着力打造农副产品购销生力军

一是要大力开展新型职业农民培训。要继续抓好农产品经纪人、庄稼医生、评茶员等农民职业技能培训与鉴定。培训的层次要逐渐向中级、高级方向发展，促进农民向职业化方向发展，打造一支具有供销社特色、有效服务农业农村经济发展的新型人才队伍。

二是要大力引导农产品经纪人、专业合作社带头人和种养大户积极参与现代农业园区和基地建设。加快建设一批产品有嵊州特色、经济效益明显、体制机制创新的现代农业精品园和基地。2013年要重点建设好10万公斤优质水果种植精品园新建项目。

三是要加快推进农副产品经营模式和业态的创新。要充分发挥市农产品经纪人协会在开拓市场、维护行业利益、促进行业发展等方面的积极作用。要依托不断扩大的经过培训的农产品经纪人队伍，打通农副产品产销对接的通道，创新农副产品经营模式和业态。

（五）着力建设有供销社特色的新文化

要按照省社提出的，打造“活力供销、实力供销、全力供销、服务供销、智慧供销”的要求，切实加强以作风建设、领导班子和队伍建设、党风廉政建设、合作社文化建设等为主要内容的自身建设，为供销社事业发展提供坚强保障。

一是要加强合作社文化建设。要大力弘扬新时期供销合作社精神即“为农、诚信、创业、合作”，以此引领全系统思想道德和合作社文化建设，重树供销新形象。要进一步推广供销合作社标识，积极参与全市新农村文化建设。

二是要加强全系统队伍建设。要认真学习贯彻党的十八大精神，深入推进学习型党组织建设，形成各级党组织浓厚的学习氛围。要在全系统基层党组织中开展“星级创建”活动，进一步加强全系统企业党组织建设。要加强作风建设，切实增强领导力、执行力和落实力。要提高广大干部职工的业务素质和工作能力，并广泛吸纳人才。要认真落实党风廉政建设责任制，深入推进惩治和预防腐败体系建设。组织筹备召开市供销合作社联合社第六次代表大会。

三是要继续抓好维稳和信访工作。要及时掌控企业下岗志愿兵、越战参战立功人员、死亡职工遗属、精减人员、军转干部、退役军人等特殊群体人员的信访动态。要继续完善安全生产责任制，强化安全生产的监督和检查。要进一步加强产品质量和食品安全卫生工作，要抓好各类市场的环境卫生整治，落实好防洪救灾物资的储备和供应工作，为推动全市供销合作事业改革发展迈上新台阶，为建设社会主义新农村、促进城乡统筹发展作出新的贡献。