朗读
嵊州市人口和计划生育局文件
嵊人口计生〔2013〕18号
嵊州市人口和计划生育局
关于开展思想再解放活动的实施方案
局机关各科室、下属单位：
根据市委《关于印发〈思想再解放活动的实施方案〉的通知》（嵊市委办发〔2013〕26号）文件精神，结合我局实际，现就在我局党员干部中开展思想再解放活动的实施方案通知如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大会议精神，围绕全市“工业强市、实干兴市”工作要求，以“提高出生人口素质、促进人口长期均衡发展”为目标，坚持创新发展，为共创共享幸福嵊州创造良好的人口环境。
二、目标任务
破除自甘落后思想，大力弘扬惟知跨越、惟知赶超的积极进取精神。抛弃畏难情绪，一门心思求发展。通过学习讨论，引导广大党员干部强化实事求是、真抓实干的思想作风，进一步提高全市人口计生工作水平。
三、活动内容
思想再解放活动贯穿全年，集中性活动从3月下旬开始到6月底结束，分宣传动员、学习讨论、转化践行三个阶段进行，7月起转入常态化。
（一）迅速部署，广泛开展宣传发动。在系统内召开一次动员会议，对思想再解放活动作出部署。局班子成员到联系村、企业、农户作一次座谈走访，调查问卷，深入农户了解计生服务管理情况，及时发现问题，思考破解计生热点难点问题，真正为育龄群众服务。
（二）分层讨论，认真理清工作思路。对照跨越发展提升之年的目标任务，开展“三个怎么办”大讨论活动。局组织开展中心组专题务虚会，针对今年国家机构改革对人口计生系统带来的影响，开展“我们怎么办”大讨论，认真研究、谋划本单位跨越发展的目标思路举措。在党员干部中，以座谈会等形式，开展一次“我该怎么办”大讨论，开展一次主题征文竞赛，并推荐优秀征文报送市委宣传部参加评比。在计生工作职能转变之际，计生系统内组织开展“新计生人该怎么办”大讨论，积极探索新的计生管理模式，着力推进依法行政，提高政府管理创新能力，建设服务型政府。着手重点抓镇、村两级便民服务中心建设，秉着“便民、规范、廉洁、高效”的宗旨和“不搞形式主义、不搞一刀切、不搞盲目建设”的要求，计生办证服务进中心设窗口。今年将指导50%的行政村的办证服务进便民服务中心，设立计生窗口，在生育审批和计生服务上稳妥地简政放权。镇级计生窗口受理十一项事项：1.初审、代办《一孩生育证明》；2.初审、代办《流动人口婚育证明》；3.受理外来《流动人口婚育证明》查验；4.初审病残儿医学鉴定申请；5.计划生育奖扶、特扶金政策咨询及发放对象资格初审；6.双农独女户《计生优惠证》审领及计生优惠政策咨询；7.初审和代办《独生子女父母光荣证》；8.计划生育公益发放对象资格初审；9.发放计划生育免费服务券；10.再生育审批政策咨询；11.其他计生证明。村级计生窗口代办三证：《一孩生育证明》、《独生子女父母光荣证》和《流动人口婚育证明》。简化办理程序，提高办事效率，更好地服务广大群众。
（三）强化学习，及时转变思想观念。发挥中心组的龙头作用，每月组织一次党组中心组集体学习活动，执行周一夜学学习制度，平时利用工作汇报交流、任务部署落实、交流学习体会等活动形式进行集中学习。通过多形式学习，提升全体计生工作人员的服务能力水平，要求具体做到三结合：一是与创建学习型机关相结合，注重理论与业务知识的学习，成为服务能手。二是与转变工作作风相结合，增强服务意识、责任意识和公仆意识，实行首问责任制、AB岗位制、一次性告知、登记机关选择制、婚育证明承诺制、限时办结制、代理便民制（包括再生育审批全程代办）、免费服务制等，全面落实各项规章制度。三是与创优质服务相结合，根据“重在便民，贵在服务”的原则，做到“接待群众热心，宣传解释耐心，办理业务细心，排忧解难真心，接受监督诚心”的“五心”服务，进一步提升服务质量。
（四）深入基层，积极开展形势宣讲。开设局党组为党员干部上“党的十八大精神解读”为主题的微型党课。组建一支计生业务宣讲团队，结合各科线工作，进乡（镇）、街道、企业、学校、社区开展宣讲活动，凝聚共识，汇聚力量。
四、工作要求
局机关各科室、下属单位全体党员干部要以本次思想再解放活动为载体，明确各自工作职责，形成上下联动、合力推进的工作局面。各项人口计生业务工作要与“思想再解放”活动有机结合起来，及时解决工作中出现的实际问题，确保活动有计划、有步骤推进，干在实处，取得实效。
2013年5月3日
