三界镇人民政府文件

三镇政〔2014〕27号
 

三界镇人民政府　三界镇人民武装部

关于2014年民兵组织整顿工作的实施方案

各局、片、办（中心）、村、企事业单位：

　　为进一步加强后备力量基础建设，扎实推进军事斗争准备，努力提高核心军事能力和遂行非战争军事行动能力，根据嵊州市《2014年关于民兵组织整顿工作实施方案》（嵊政〔2014〕17号）文件精神，现结合我镇实际，特制定2014年民兵组织整顿工作实施方案如下：

　　一、总体目标

　　以党的“十八大”精神为指导，以强军目标为统揽，以中发〔2012〕9号、浙委发〔2013〕19号和司动〔2014〕1号文件为依据，着眼大规模作战和应对严重事态军事行动动员准备，按照“三时一体”、“三个转变”的要求，坚持两手准备、统筹推进、深化改革、创新发展。通过集中开展组织整顿，理顺体制，健全规章制度，完善各项保障，达到编组布局科学、兵员结构优化、人员相识相知、整体建设规范的目的，从而为提高以支援保障打赢信息化条件下局部战争为核心的完成多样化军事任务能力奠定坚实的组织基础。

　　二、基本原则

　　（一）坚持任务牵引、统筹建设。以支援保障作战和遂行非战争军事行动任务需求牵引民兵组织调整，统筹民兵编组、部署、训练和运用，做到编用一致、紧贴任务、符合实际。

　　（二）巩固深化、适度调整。认真梳理去年来调整改革取得成果及存在问题，固强补弱，保持现有规模，巩固组织基础，适度整合队伍，优化结构，调整布局，切实编实建强。

　　（三）突出重点、分类实施。坚持重点建设与兼顾一般相结合，优先编精建强重点民兵应急分队（市属应急连和应急排），后编好支援保障分队，再统筹普通民兵连的要求，分类实施、提高能力，增强民兵组织调整的针对性和有效性。。

　　（四）全面规范、整体发展。加强民兵组织调整涉及的各要素整体建设，以着力抓好镇基干民兵营为抓手，引领带动其他后备力量基层建设整体发展。

　　三、主要内容

　　1．不断优化民兵组织布局。按照上级统一部署，今年要全面完成民兵工作调整改革。去年民兵组织规模已基本压缩到位，但因浦口街道和开发委的合并，今年我镇要再新增一个情报侦察分队，全镇基干民兵总数由去年248人上升至275人。其中，应急队伍94人（与去年相比减少3人）：应急连30人，应急排40人，公路护路分队24人；支援队伍181人（与去年相比新增30人）：情报侦察分队30人，伪装防护分队50人，交通运输分队43人，重要目标警戒分队58人。全镇38个普通民兵连建设不变。各单位要结合本辖区内可能担负的任务和兵员潜力实际，调整布局、优化结构，加强配套建设，不断完善后备力量体系构建。

　　2．突出抓好应急力量建设。巩固近年来建设成果，围绕战斗队、工作队、宣传队、专业队“四队”建设目标，依据上级要求，探索实践适应任务需要的应急分队编组模式，抓好针对性训练，注重常态化运用，提高遂行多样化军事任务能力。要加强配套设施建设，着眼提升遂行应急任务能力，加强应急拉动、跨区机动、遂行任务“一个过程”训练，确保关键时候拉得出、用得上、起作用。

　　3．着力规范兵员动员工作。着眼提高信息化条件下兵员快速动员能力，高度重视兵员动员工作。结合整组，对所有现役部队预编兵员、5年内服预备役、地专人员、专业技术兵储备区建设的方法路子，探索征、补、退、储良性循环机制