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嵊州市市场发展有限公司文件
〔2014〕9号
关于印发《嵊州市市场发展有限公司关于
深入开展党的群众路线教育实践活动的
实施方案》的通知
各党支部、分公司、科室办：
现将《嵊州市市场发展有限公司关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中共嵊州市市场发展总公司党委
主题词： 路线教育 实施方案 通知
嵊州市市场发展有限公司
关于深入开展党的群众路线教育实践活动的
实施方案
根据中央、省委、绍兴市委、嵊州市委关于开展党的群众路线教育实践活动的有关要求，结合公司实际，现就深入开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，把贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委“28条办法”、“六个严禁”和绍兴市委、嵊州市委相关规定作为切入点，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决群众反映强烈的突出问题，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为推动公司各项工作再上新台阶，实现公司跨越发展提供坚强保证。
二、目标要求
开展党的群众路线教育实践活动，要始终贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。目标任务是教育引导党员干部牢固树立群众观点，弘扬理论联系实际、密切联系群众和批评与自我批评的优良作风，解决“四风”突出问题，保持清廉本色，使党员思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立；大力推进职能转变，把作风建设放在突出位置，在加快公司发展的关键问题上取得新突破。
三、主要任务
教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”（ 形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风）这个重点，着力解决“四风”方面存在的突出问题，解决关系群众切身利益的实际问题，把改进作风的成效真正落实到具体工作中，推动公司各项工作上新的台阶。
1、在解决“四风”突出问题上取得成效。根据 “四风”突出问题的具体表现，采取切实有效措施予以解决。重点解决“文来文往”、心浮气躁、工作不落实，庸懒散拖、精神不振，衙门作风、推诿扯皮，“中梗阻”等问题。解决服务群众的意识和能力不强、组织涣散、纪律松弛的问题。
2、在联系服务群众上取得成效。以“五水”共治为着力点（治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水），牢固树立人民利益第一的观念，坚持以提高群众满意度和幸福感为导向，把为民办实事与转作风、改作风结合起来。要进一步健全职工联系经营户制度，及时为经营户、消费者排忧解难，提升服务管理的能力和水平，营造健康、有序、安全的购物环境，确保经营户和消费者合法权益。要充分发挥领带协会沟通联系的桥梁作用，为领带产业转型升级提供全方位服务。要完善社区党建“契约化”共建，继续推行在职党员到社区报到志愿服务，开展“微心愿”等活动。进一步加强区域化党建工作，扩大党的组织和工作覆盖，深化推进“青春党建”，进一步优化党员队伍结构，提升基层党组织的服务水平。
3、在促进实际工作上取得成效。坚持教育实践活动与推动实际工作两手抓、两不误、两促进。要全力推进重点工程建设，领带服饰家纺城和会展中心、五金电子汽配城、家居建材城、信源商业仓储、真丝原辅料市场及商业综合体、甬金高速嵊州特大桥下停车场及北侧绿化景观工程、市委党校、农副产品物流中心和创意大厦等重点工程必须完成年度量化目标任务；要进一步服务领带产业的转型升级，促进领带产业健康发展；要切实巩固省文明示范农贸市场创建成果，进一步推动市场提升发展。
四、方法步骤
第一环节：学习教育、听取意见
1、动员部署。
2、组织学习。深入开展“三思、三观”学习讨论（“三思”是认真思考与百姓的感情深不深、与百姓的距离远不远、百姓在心中的分量重不重；“三观”是人民创造历史的唯物史观，以人为本、人民至上的价值观，立党为公、执政为民的执政观），进一步增强党员、干部的思想自觉和行动自觉。采取集中学习与个人自学相结合、讨论交流与调查研究相结合、“走出去”与“请进来”相结合等方法，通过中心组学习、支部学习、读书交流会等多种形式，组织党员干部开展学习活动。认真学习党的十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话、省委十三届四次全会、绍兴市委七届六次全会和市委十三届十一次全会精神，学习中发〔2013〕4号文件规定的学习内容，《论群众路线——重要论述摘编》《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》《厉行节约 反对浪费——重要论述摘编》《之江新语》《干在实处 走在前列》等5本必读书目。学习身边的先进典型，营造学先进找差距改作风的良好氛围。集中学习讨论时间不少于3天。
3、征求意见。要深入开展“通民情、解民忧”活动，运用学习讨论、调查研究、换位体验、发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈等形式，广泛听取和征求群众意见和建议，并帮助解决实际问题。同时对征集的意见和建议进行综合分析，了解把握广大群众的期待要求，进一步明确工作责任、理清工作思路、强化工作措施。
第二环节：查摆问题、开展批评
1、开展谈心谈话。班子主要负责同志同班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与其分管部门分管线负责同志之间都要开展谈心，沟通思想、交流意见，既肯定成绩，又指出问题，达到帮助同志、增进团结、做好工作的目的，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。
2、撰写对照检查材料。领导班子成员自己动手撰写对照检查材料，要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明，并认真剖析思想根源和深层次原因，特别是要认真思考、正面回应干部群众所提的意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。
3、召开专题民主生活会和组织生活会。围绕为民务实清廉，围绕解决“四风”问题，领导班子召开一次“严肃认真、实事求是、民主团结”的高质量专题民主生活会。要按照“人人说我、我说人人”的要求，开展严肃认真的批评和自我批评，达到“团结—批评—团结”的目的。会后，要在一定范围通报民主生活会情况。各支部要开好专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加专题组织生活会。
第三环节：整改落实、建章立制
1、制定整改方案。按照常规性问题加大力度解决、遗留问题集中攻坚解决、新发现问题及时跟进解决“三句话”的要求，即知即改、立行立改。领导班子要抓住重点问题，制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人，整改方案要突出重点、具体细化、切实可行。领导班子成员要制定个人整改措施。各党支部列出问题清单，明确整改措施。要实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。
2、开展集中治理。围绕解决“四风”方面存在的突出问题，认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，并开展专项整治，公务接待费在去年下降了30%的基础上，今年要继续下降。要开展“转变作风我带头”主题实践活动。各支部结合实际，创新载体，认真制定主题实践活动工作方案和推进措施。通过各种方式查找问题，认真梳理后至少亮出本人在作风方面最为突出的2至3个问题。对查找出来的问题，建立工作台帐，制定整改措施，抓紧整改。对整改情况，开展一次群众评议，对群众不满意的，要按照干部管理权限进行提醒谈话，督促整改。
3、加强制度建设。在深入学习贯彻上级党委关于作风建设的一系列制度规定的基础上，对现有制度进行一次全面梳理和完善，尤其对效能责任追究、工作劳动纪律等制度作一次全面的修订。同时，强化制度的刚性约束，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。着力在直接联系服务群众、完善考核激励机制、解决“四风”突出问题等方面建立健全长效机制，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。
五、组织领导
1、要落实领导责任。为确保活动顺利实施，公司成立由党委书记任组长的党的群众路线教育实践活动领导小组，加强对活动的领导指导和统筹协调；领导小组办公室要当好参谋，上传下达，充分发挥工作枢纽的协调作用；各党支部书记负责组织实施本支部的教育实践活动。活动结束后，要认真总结回顾，及时报送总结材料。各级党组织负责人要做到重要部署亲自谋划、关键节点亲自把关、突出问题亲自过问，发挥示范推动作用。
2、要强化督促检查。要强化对教育路线活动的督促检查，及时发现和解决问题，有效传导压力，确保不漏项，不留死角。公司上下要积极支持，密切配合市委督导组工作，确保活动顺利实施。
3、要注重活动实效。教育实践活动必须坚持围绕中心、服务大局、联系实际、促进工作。要把活动中激发出来的热情和精神，转化为做好工作的动力，全力以赴狠抓各项重点工作的落实，为完成公司全年目标任务，实现跨越发展提供坚强保障。
