各局、片、办（中心）、村、企事业单位：

　　为认真贯彻落实省、绍兴市“三改一拆”行动现场会精神，按照嵊市委办〔2014〕5号《中共嵊州市委办公室　嵊州市人民政府办公室关于扎实开展“无违建”创建　深入推进“三改一拆”工作的实施意见》的文件精神，经镇党委、镇政府研究，结合我镇实际，决定自2014年起开展“无违建村”创建活动，深入推进“三改一拆”工作。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，按照“让群众得实惠、为发展腾空间”的工作宗旨，坚持“属地管理、城乡联动、依法整治、拆改同步”的工作原则，以各类专项整治活动为载体，结合我镇2014年的重点项目，集中精力开展“无违建“村创建工作，以“一户多宅”清理整治、新违建零发生等内容为抓手，坚持突出重点、综合整治，进一步巩固“三改一拆”工作成效，为争创“无违建”镇打下良好基础。

　　二、工作目标

　　1．开展“无违建”村创建，至年底，全镇“无违建”村比率达到20%以上，确保全镇创建“无违建”村8个。进一步完善控违机制，新增违法建设做到“零容忍”。

　　2．进一步加大“三改一拆”的工作力度，全年完成拆除8万平方米，争取完成10万平方米。至5月底，确保完成全年工作任务的50%。

　　三、工作重点

　　通过“三改一拆”行动，做到拆改结合、以改促拆，实现拆一片、清一片，建一片、亮一片。

　　（一）开展以“一户多宅”为重点的“空心村”整治。全面推进农村非法“一户多宅”的清理整治，积极开展“空心村”整治。采取3个阶段整体推进。

　　1．宣传发动，调查摸底。三界镇成立“一户多宅”专项整治工作领导小组，各村组建“一户多宅”专项整治工作班子，召开动员大会，布置工作任务。各工作片要全面摸清“一户多宅”底数，对“一户多宅”存在状况进行梳理研究，在3月底前将“一户多宅”基本情况上报镇建设管理局，并在所在村张榜公布。同时，要利用各种途径宣传有关农村宅基地及农村规划的法律、法规和整治创建的意义，做到人人皆知，户户知晓，形成强大的舆论声势，营造依法整治的良好环境。

　　2．自查自纠，依法处置。各工作片要动员、督促“一户多宅”户签订相关拆除协议书，按照以点带面、先易后难、先干部后群众的工作方法开展“一户多宅”拆除行动，党员干部积极带头，做好表率，村“一户多宅”专项整治工作班子组织统一拆除应拆房屋，落实拆除现场安全管理，确保拆除工作有序推进，各工作片要指导督促做好拆除后清理善后工作，同时对部分不配合清理整治的农户，上报镇建设管理局，会同相关职能部门研究提出处置方案，并经镇委、镇政府同意，发出限期拆除通知书，逾期不拆除的，依法予以强制拆除。

　　3．建章立制，长效管理。镇建设管理局牵头有关部门对各片“一户多宅”清理整治情况进行验收，发现问题立即责令整改。各工作片要把“一户多宅”清理作为“空心村”整治的重要抓手，对清理出来的成片土地，按规划提出建设计划，有效解决村民建房难问题，明显改善村庄环境。同时，要进一步完善管理措施，建立长效机制，防止农村新“一户多宅”现象的产生。

　　（二）“连线成片成规模”拆除改造。确立“以改促拆、以拆促控”的工作基调，围绕“沿线沿路、成片连线”的方针，开展专项行动，做到拆改互动，确保完成全年拆除和改造任务。

　　1．结合重点项目推进面上工作。各工作片要结合“独流入海”、“综合整治”、“空心村”建设等重点项目有计划、有目标的安排拆除任务，落实有专人分管数据资料的整理和上报，做到一日一上报，一周一汇总，排出时间进度目标，以项目建设带动“三改一拆”深入推进。

　　2．“典型违章”专项行动。进一步加大“违章典型”曝光力度，突出党员干部违建和“四边三化”违建这两个重点，把老百姓呼声要求强烈、影响重点项目推进、重点工程建设和重点信访案件中的违章建设列为月度典型违章。各工作片要求上报2个月度违章典型，通过摸排提出相关拆除方案，定出拆除月份，组织相关部门合力攻坚，进行强力拆除，形成强大的声势和震慑作用。

　　3．畜牧养殖业整治专项行动。结合“五水共治”，各片对片区范围内的重要河道、道路两测的无证、违建的畜禽养殖场进行摸排并清理，尤其是对“沿路、沿河、沿山”进行彻底整治，实现主要河道、主干道两测可视范围内无违章。