朗读
中共金庭镇委员会
金委〔2014〕28号
关于深入推进星级示范村社会服务
管理站、企业综治工作站活动的实施意见
各片办、村、企业：
为进一步创新社会治理方式，推进我镇社会服务管理站、企业综治工作站规范化建设，提升社会服务管理能力与水平，夯实维护社会和谐稳定的根基，根据省委关于加强乡镇（街道）社会服务管理中心规范化建设的实施意见和《浙江省创新社会治理工作方案》（浙综委〔2014〕1号）和《嵊州市社会管理综合治理委员会办公室关于深入推进星级示范村（社区）社会服务管理站、企业综治工作站创建活动的实施意见》（嵊综治办〔2014〕2号）文件精神，结合我镇实际，现就全镇深入推进星级示范村社会服务管理站、企业综治工作站活动（以下简称“星级示范站”争创活动）提出如下意见：
一、工作目标
通过开展“星级示范站”创建活动，进一步整合基层社会服务管理力量，创新社会治理新模式，全面提升基层社会服务管理效能，力争镇、村都建立集社会治理、维护稳定、平安建设、公共服务于一体的综合性工作平台，为“推进跨越发展、共创共享幸福嵊州”创造和谐的社会环境。
二、创建范围
“星级示范站”创建活动对象为全镇所有的村、企业。
三、创建标准
根据各村、企业不同情况，将“星级示范站”创建活动分为示范型、良好型、基本型等三类。其中村级示范型1个，良好型2个，基本型6个。企业示范型1家。
示范型：
1.组织机构健全。社会服务管理站站长、副站长按规定配备，有3名以上专（兼）职工作人员；治保、调解、反邪禁毒、安置帮教、社区矫正、群防群治、消防、新居民服务管理、网格管理组团服务、安全生产、平安宣传、平安志愿者等组织机构齐全，人员分工明确、工作开展正常、责任落实到位。
2.硬件设施齐备。在办公室外醒目处悬挂“村社会服务管理站”标牌；具备“二室一厅”以上办公场所，即设单独的社会服务管理办公室开展服务管理工作，组织网络、职责、制度、人员照片、网格工作网络图等上墙；设专门调解室用于矛盾纠纷调处；设服务大厅按需设置社会保障、新居民服务管理等便民服务窗口提供各类服务；配备必要的电脑、档案柜等办公设备；建有综治平安宣传窗和宣传牌。
3.工作措施扎实。社会服务管理站工作高效运行，各类组织机构、服务团队工作开展有序；多次专题研究部署社会服务管理工作；每月正常召开工作例会；按要求经常性开展矛盾调解、治安巡防、反邪禁毒、安置帮教、社区矫正、义务消防、新居民服务管理、网格管理组团服务、安全生产、平安宣传、平安志愿者、平安创建等工作；基层社会管理信息系统有专职管理员，信息录入及时完整、运行规范；各类便民服务窗口人员落实、服务到位；台帐资料内容完整、分类清晰、图文并茂、管理规范。
4.服务成效明显。社会服务管理工作效果突出，服务管理有创新，群众平安建设满意率、知晓率、参与率高；没有发生一票否决事项；考核分值在95分以上。
5.经费保障有力。社会服务管理站工作投入大，办公经费充裕，有凭证。
良好型：
1.组织机构比较齐全。社会服务管理站站长、副站长按规定配备，有2名以上专（兼）职工作人员；治保、调解、反邪禁毒、安置帮教、社区矫正、群防群治、消防、新居民服务管理、网格管理组团服务、安全生产、平安宣传、平安志愿者等组织机构齐全，人员分工明确、工作开展正常、责任落实到位。
2.硬件设施比较齐备。悬挂“村社会服务管理站”标牌；具备“二室”及以上的办公场所，即设固定的社会服务管理办公室开展服务管理工作，组织网络、职责、制度等内容上墙；设专门调解室用于矛盾纠纷调处；配备必要的电脑、档案柜等办公设备；建有综治平安宣传窗和宣传牌。
3.工作措施比较扎实。社会服务管理站能有效运行，各类组织机构、服务团队工作正常开展；每年至少2次专题研究部署社会服务管理工作；每月召开工作例会；按要求开展矛盾调解、治安巡防、反邪禁毒、安置帮教、社区矫正、义务消防、新居民服务管理、网格管理组团服务、安全生产、平安宣传、平安志愿者、平安创建等工作；基层社会管理信息系统有专职管理员，信息录入比较完整、运行比较规范；台帐资料内容比较完整、分类比较清晰、管理比较规范。
4.服务成效比较明显。社会服务管理工作效果比较明显，群众平安建设满意率、知晓率、参与率较高；考核分值在90分以上。
5.经费保障比较充裕。社会服务管理站工作投入较大，办公经费足够，有凭证。
基本型：
1.组织机构基本齐全。社会服务管理站站长、副站长按规定配备，有1名以上专（兼）职工作人员；治保、调解、反邪禁毒、安置帮教、社区矫正、群防群治、消防、新居民服务管理、网格管理组团服务、安全生产、平安宣传、平安志愿者等组织机构齐全，人员分工明确、工作开展正常、责任落实到位。
2.硬件设施基本齐备。悬挂“村社会服务管理站”标牌；有一定的办公场所开展服务管理工作，社会服务管理站组织网络、职责、制度等内容上墙；有调解室（可兼用）用于矛盾纠纷调处；有电脑等办公设备；建有宣传窗用于综治平安宣传。
3.工作措施基本落实。社会服务管理站工作能基本运行，各类组织机构、服务团队工作正常开展；每年2次专题研究部署社会服务管理工作；每月召开工作例会；按要求开展矛盾调解、治安巡防、反邪禁毒、安置帮教、社区矫正、义务消防、新居民服务管理、网格管理组团服务、安全生产、平安宣传、平安志愿、平安创建等工作；基层社会管理信息系统有专（兼）职管理员，信息录入基本完整、运行基本规范；台帐资料内容基本完整、分类基本清晰、管理基本规范。
4.服务成效基本明显。社会服务管理工作效果基本明显，群众平安建设满意率、知晓率、参与率基本达标；考核分值在80分以上。
5.经费保障基本到位。社会服务管理站工作有一定办公经费，有凭证。
四、方法步骤
1.动员部署（2014年3月）。各单位要积极动员部署，统一思想认识，明确目标任务和工作措施，提出具体要求，制定切实可行的创建计划。
2.组织实施（2014年4月至10月）。乡镇根据工作目标、任务和要求，紧紧围绕“五水共治”、“三改一拆”等中心工作和镇级基层系列平安创建活动，全力抓好“星级示范站”创建活动的培育指导、督促检查工作，切实解决村社会服务管理站、企业综治工作站在组织建设、硬件建设、工作机制、工作措施及经费保障等方面存在的问题和薄弱环节，使村社会服务管理站、企业综治工作站在整体作用发挥、工作联动上取得突破性进展。
3.考核验收（2014年11月）。“星级示范站”创建活动的评选采取自下而上的方法，由镇组织自查自评，对村、企业按照创建任务和创建标准进行初考，并将考核结果分示范型、良好型、基本型等三类上报市综治办，其中推荐的示范型和良好型村社会服务管理站可多于创建任务数，没有示范型创建任务但符合示范型标准的村也可推荐。市综治办根据推荐上报情况，采用听取汇报、查阅台帐、现场踏看、问卷调查等方式进行考核验收，“平安村（社区）”创建一并列入考核验收。
五、评星表彰
在确定“星级示范站”候选名单的基础上，择优评选2014年度嵊州市村(社区、企业)“星级示范站”，授予“星级示范站”牌匾，由市综治委进行通报表彰。如连续被推荐为“星级示范站”的，采取复评加星制度，最高为五星级示范站。对连续二年复评达不到标准的，将通报摘牌。对在创建活动中工作突出、成效明显的村社会服务管理站将给予适当奖励。
六、工作要求
1.统一思想、提高认识。开展“星级示范站”创建活动是贯彻落实省委加强乡镇（街道）社会服务管理中心规范化建设和市委、市府开展“三争”提升年活动的重要举措，各村、企业要从建设“平安嵊州”、构建和谐社会、创新社会治理的高度，统一思想，切实把“星级示范站”创建活动抓紧、抓实、抓好，使我市综治平安建设基层基础再上一个新的台阶。
2.加强领导、落实措施。各村、企业要切实把开展“星级示范站”创建活动列入重要议事日程，结合工作实际，制定实施方案，明确任务、要求和标准，做到面上工作有人管，具体事情有人做。积极探索村级社会服务管理新模式、新载体，注重整合力量，完善机制，确保基层综治组织建设上档次、上水平。
3.营造氛围、注重实效。各村、企业要结合社会服务管理中心规范化建设和基层系列平安创建活动，搞好发动，加强舆论宣传，积极创新开展“星级示范站”创建活动，营造创建工作的良好氛围。要高标准建设，层层把好质量关，努力创建一大批领导有力、硬件齐全、运行规范、成效明显、保障有力的示范型社会服务管理站和示范综治工作站。
附件：
1.示范型村（社区）社会服务管理站标准
2.良好型村（社区）社会服务管理站标准
3.基本型村（社区）社会服务管理站标准
4.企业综治工作站规范化创建标准
中共金庭镇委员会
