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中共嵊州市崇仁镇委员会文件
崇委〔2014〕24 号
中共崇仁镇委员会 崇仁镇人民政府
关于崇仁镇推进“五水共治”的实施意见
各片、局（办、中心），各行政村、企事业单位：
“五水共治”（治污水、排涝水、防洪水、保供水、抓节水）是省委、省政府的重要部署，是倒逼嵊州经济转型升级的有效抓手，是切实提升崇仁人居环境、推进幸福崇仁建设的现实需要。为切实抓好我镇“五水共治”工作，特制定本意见。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，强化以人为本、标本兼治、突出重点、综合施策理念，推进源头治水、科学治水、依法治水、全民治水，全面改善水系、水面、水质、水岸整体水环境质量，全面提升产业发展水平，努力把崇仁打造成为“水清岸绿、人水相亲”的宜居宜业宜游现代强镇。
二、工作目标
通过三年努力，基本实现集镇污水处理率100%、农村生活污水治理行政村覆盖率达100%，农户受益率达90%以上，生活垃圾集中收集实现行政村全覆盖，全镇产业结构明显优化、河道水质明显好转、防洪能力明显增强、饮水条件明显改善、节水效率明显提高、江河景观明显优化。
到2020年，以战略性新兴产业为主导、传统优势产业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系基本确立；崇仁江、富润江、东溪江沿线综合整治工程、景观工程等及山塘水库的生态、景观功能全面发挥。
三、主要工作
（一）源头治污工程
1.加快镇村污水设施建设。一是加快集镇污水处理厂建设。实施总投资6000万元的污水处理厂项目，完善污水管网铺设改造，提高污水收集率和污水处理水平，加快推进镇级污水的无害化处理。二是全面启动农村生活污水设施建设。按照“有积极性、有基础条件、有改造必要”的原则，2014年确定15个村为首批实施村，完成农村生活污水处置设施建设。实行“一村一策一团队”，每个实施村组建由镇党委、政府班子领导带队的帮扶团队，涉及的建设规划制定、项目建设、材料采购等具体问题由镇分管领导挂帅的专业团队进行落实。三是加强农业污染治理。针对我镇养殖场较多的实际，深入推进畜禽养殖污染和水产养殖污染整治，严格控制水库、山塘养殖规模（具体政策另行制定）。
2.推动产业提档升级。一是实现产业转型升级。加大科技创新政策扶持力度，积极引进新兴产业项目。加大产业调整力度，改造提升传统产业。积极推动崇仁古镇开发，加快现代服务业发展。二是落实园区配套建设。扎实推进园区建设，加快编制污水管道埋设规划，完善园区污水处理设施。三是强化企业排污监测。加强企业污水排放日常监测，督促企业完善污水处理设备，严禁污水直排，做到奖惩分明。
3.加强农村生活垃圾监管。按照“户集、村收、镇运、市处理”的农村生活垃圾处理体制，管好农村生活垃圾，防止地上垃圾污染河道。一是抓好保洁员队伍建设。严格按照卫生保洁要求进行清扫，重点做好屋后、弄堂等卫生死角的保洁。二是抓好垃圾清运员队伍。及时将村庄垃圾清运到各地垃圾中转站，遏止垃圾乱倒、偷倒等行为。三是抓好监督员队伍建设。在各村组建以老干部、老党员和热心人士为主体的义务监督员，对村庄保洁进行巡查，及时劝阻个别村民垃圾乱倾倒等行为，提升群众的环卫意识。四是完善环卫设施。崇仁江、富润江、东溪江等重点河道边的垃圾站房实行异地新建，对各村河边、坑边的垃圾站房进行合理改造，防止塑料袋等垃圾对水质的污染。
（二）水利保安工程
1.治理病险山塘水库。深入实施病险山塘水库除险加固工作，落实“千库保安”项目资金安排和政策处理工作，力争完成托潭坑、猫狗岩、东甽渠的综合改造，切实深化水源地保护，实现水质和防洪能力双提升。
2.提高排涝防洪能力。全面启动崇仁江、富润江综合整治工程，确保江河发挥积极的生态功能；加高相关村沿江堤坝，强化抵御内涝和排涝的能力，确保人民群众人身财产安全，增强抗洪抗涝能力。
3.提升农村饮水安全。加快推进湖荫等25村农村饮用水安全工程建设，逐步完善15个村的村级供水配套设施，确保村民喝上放心水、安全水、优质水。
4.改善江河湖泊环境。配齐并充分发挥专职河道保洁员队伍作用，强化堤坝、河道清淤清洁工作。摸排、严查沿线养殖排污情况，积极落实整改措施。全面优化河道周边环境，推进河道生态景观建设，推动生态崇仁建设。
三、工作要求
1.加强组织领导。组建崇仁镇“五水共治”工作领导小组，设置“四组一办”，按照“分组推进”的原则，制定各工作组推进方案。为切实营造全民参与的工作氛围，明确3月份为“五水共治”专项宣传月，通过镇广电站、村级宣传廊、崇仁民情微群等各种途径，广泛宣传“五水共治”的作用意义、任务目标，营造全民参与的工作合力。开展“我爱母亲河、我护崇仁江”专题水情调查，组织广大团员青年、年轻党员开展“小禹治水”志愿服务专项行动，对崇仁江每日进行巡视。
2.确保资金投入。积极发动全镇各界参与“五水共治”，力争筹集各类资金200万元以上，在此基础上，积极向上争取建设、环保、水利、农业等清水工程建设专项资金，筹集农村生活污水处理设施的建设资金，保障各项工作顺利开展。
3.健全工作机制。实行村党团员的义务劳动日制度，每月第一周的星期三为村党团员义务劳动日，由各村驻村指导员牵头实施，并填报相关表格。实行环境卫生保洁巡查制度，各村环境卫生由各村驻村指导员进行巡查，河道环境由镇农办为主体进行巡查，每月填报一次，月底上报镇清洁办。镇巡查小组每月随机抽检10个村，抽检结果列入年底对各村驻村指导员和各村主职的岗位目标考核。
4.强化工作考核。切实加大日常阶段性工作的督查考核力度，对治水工作成绩突出的线、办、片、村给予通报表彰，对工作不力的责任单位和责任人给予批评，严肃追究相关责任，并在镇考核中实行一票否决制（考核细则另行制定）。
中共嵊州市崇仁镇委员会
嵊州市崇仁镇人民政府
