中共嵊州市经济开发区（浦口街道）工作委员会文件

嵊开浦委〔2014〕37号

市经济开发区（浦口街道）党工委认真履行党风廉政建设责任制主体责任情况的报告

一、党工委履行党风廉政建设责任制主体责任情况

2013年，经济开发区（浦口街道）认真贯彻落实党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和市委有关党风廉政建设责任制的规定要求，坚持上下联动，齐抓共管，坚持标本兼治、惩防并举，党风廉政建设责任制得到了较好的落实。

（一）重责任，全面落实党风廉政建设责任制

抓好党风廉政建设，关键在落实责任。2013年，经济开发区（浦口街道）坚持从强化组织领导、责任分解、检查考核、责任追究等方面着手，全面落实党风廉政建设责任制，形成了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设新格局。

1.抓组织领导。经济开发区（浦口街道）高度重视党风廉政建设，把党风廉政建设列入党委、政府主要议事日程，纳入年度工作目标，与经济社会发展同研究、同部署、同落实；认真履行“一岗双责”，多次召开党政联席会议，听取、研究、部署全区（街道）党风廉政建设和反腐败工作，努力做到：中心工作抓到哪里、廉政工作延伸到哪里、廉政形象就树立到哪里。

2.抓责任分解。年初，制定下发了党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工，并及时与全区（街道）基层站所和行政村（社区）签订党风廉政建设目标责任书，逐级逐层、分条分块的明确了责任范围和落实措施，做到“千斤重担众人挑，农村基层有指标”；将工作责任分解细化，区（街道）党政一把手对职责范围内的反腐倡廉工作负总责，其他班子人员按分管条线负起职责范围内的直接领导责任，把党风廉政建设责任制落到实处。

3.抓检查考核。将检查考核作为落实党风廉政建设责任制的重要措施：一方面注重责任制考核与班子领导民主测评相结合，与其年度考核挂钩；另一方面注重把党风廉政责任制考核纳入对机关片、办、中心（科室、局）、行政村（社区）年度岗位责任制考核范围，明确党风廉政建设工作的考核要求和分数，考核结果作为对干部业绩评定、奖惩的重要依据。

（二）重垂范，领导干部带头抓好勤政廉政

抓好党风廉政建设，重点在领导干部。2013年，区（街道）党委、政府坚持领导班子成员带头，切实抓好领导干部廉洁自律工作，推动了全区（街道）党风廉政建设深入开展，有力地保障和促进了各项中心工作。

1.落实廉洁自律各项规定。严格按照上级纪委要求，落实“三书两报告制度”，做到每月一次集体讨论重大事项，每季一次专题研究分析廉政建设工作，半年进行一次党风廉政建设工作报告，一年一次开展领导干部述评和开好一次民主生活会等。切实落实领导干部重大事项报告制度，要求班子领导切实遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，始终做到自重、自省、自警、自励，清正廉洁，忠于职守，正确行使权力。同时通过自身的表率，管好各自条线，带好队伍。

2.切实改进干部作风。按照市委“三争”深化年活动要求，开展了“提振精神抓落实、提升效能抓落实、提高标杆抓落实、转变理念抓落实、转变作风抓落实”的“三提二转”专题学习教育活动，促使干部进村入企强化服务。一方面，在街道便民服务中心，设置劳动社保、计划生育、合作医疗、农业、财政等八个窗口，窗口的工作人员上岗前经过业务培训，做到懂政策、懂业务、守纪律。每个岗位将办事流程及有关政策、业务知识印成小册子和卡片，方便群众熟悉了解会办事项，做到一站式服务、一次性办结。33个行政村（社区）都建起了相应的村级便民服务中心。第二方面，扎实推进机关干部大走访大服务活动。在领导班子层面开展“六个一”联系活动，在驻村指导员层面中，单独建立“三率”考核办法，在机关干部层面，以民情微群为载体，实行网上网下联动，着力为民办实事，提高了执行力，强化了落实力。第三方面，对农村中的疑难事件、不稳定事件，采取领导挂牌督办、综合力量集中攻坚，妥善化解了下中西、东郭等村（社区）相关信访问题，较好地处置了蒋林头的市“十村审计”后续问题、上江村开发区填方取土问题等，确保了社会和谐稳定。

（三）重教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线

抓好党风廉政建设，基础在强化思想教育。2013年，区（街道）通过各种途径方式，切实加大反腐倡廉教育力度，使广大党员干部时刻警醒自己，时刻约束自己，树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉筑牢拒腐防变的思想防线。

1.深入开展主题教育。通过多种形式开展主题教育，学习了包括《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央领导关于党风廉政建设的重要讲话及相关文件，严格执行中央八项规定和国务院印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》,以及省委“六个严禁”、“五条禁令”、浙江省农村基层党员和干部廉洁自律若干规定，组织中层以上干部参加旁听法院庭审，邀请检察院、市纪委领导作专题讲座等，并对新任中层干部进行廉政谈话，取得了很好的效果。

2.积极开展特色教育。结合区（街道）历史、文化资源，开展具有特色的廉政文化教育，以马寅初风节园为平台，举行了中层以上干部、农村（社区）主职干部集体参观并观看廉政教育片等内容丰富、形式多样的廉政教育活动，开展廉政文化“六进”（进机关、进村、进家庭、进学校、进企业、进站所）活动，丰富党风廉政建设内涵。

3.扎实开展日常教育。坚持做到廉政钟常敲、廉政雨常下，抓好廉政教育与日常工作的有机结合，廉政问题逢会必谈、逢事必讲，不定期向区（街道）全体机关干部发送廉政警句和廉政提醒，抓住五一、十一、春节、元旦等节庆时机，结合其他条线会议，增设节庆廉政集体谈话议程，做到了警钟长鸣。

（四）重制度，着力提升源头防腐工作水平

抓好党风廉政建设，制度是保障。结合区（街道）实际，坚持以健全完善制度、强化制度执行为重点，切实规范党员干部从政行为，努力做到按制度办事、靠制度管人、用制度管权。

1.落实农村重大事项报告制度。按照市纪委工作部署，由区（街道）纪工委负责抓好这一工作。首先召开村主职干部、村监委主任、村报帐员和驻村干部参加的实施村重大事项报告制度工作动员会，统一思想，明确要求。其次，出台相应措施，对没有事先进行报告的重大事项，街道三资管理中心不得签批大额资金申领，同时也不得进入招投标程序。